关于国有商业银行股份制改革问题的探讨

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1、论文摘要:关于国有商业银行股份制改革问题的探讨我国已经成为WTO的正式成员国，随着经济全球化的趋势，我国银行业的综合素质和整体竞争力还徘徊在较低层次上，尤其是国有商业银行的改革进展缓慢，面对来自各方面的压力，加快国有商业银行股份制改造迫在眉睫。由于历史的局限，在改革开放之前，我国基本上是单一的国家银行体系。经过2o年的改革与发展，我国已建立起了种类齐全、功能互补的金融机构体系，但是中国银行业体制改革相对其他经济部门明显滞后。目前，我国政府直接或间接控制独资、股份制商业银行80%以上的股权，国有商业银行资产质量堪忧，盈利能力明显偏低，多项指标低于国际公认水平。本文通过分析

2、发达国家银行业股份制的发展状况和成功经验，指出银行业组建股份制是发展的大趋势。通过对我国银行发展的历程回顾，分析了我国国有银行业股份制发展的必要性，以及在我国目前实行国有银行业股份制改革已经具备的条件和还需要进一步完善的条件，并且通过对我国国有银行业目前现状的深入分析，提出了困扰我国国有商业银行股份制改革发展的问题和障碍，在此基础上提出了解决我国国有商业银行股份制改革发展中所遇到问题的一些对策建议，并且探讨了未来我国的国有商业银行股份制改革的发展方向和组织模式。全文分为五章，主要在6个方面突出了作者的观点。第一，虽然国家政府己明确要对国有商业银行进行股份制改革，但理论界

3、依然存在关于是否股改的争论文摘要:关于国有商业银行股份制改革问题的探讨论。本文通过分析我国国有商业银行目前体制存在的问题以及导致的各种弊端，提出为了增强国有商业银行在社会主义市场金融体系中的主体地位，使银行成为真正的市场竞争主体，提高国有商业银行的资产质量和经济效益，有必要对国有商业银行进行股份制改造。第二，强调国有商业商业银行的股份制改革不是在封闭的环境中进行的，而是与我国正在开展的国有企业体制改革互相协调与配套的，阐述了二者之间相辅相成的紧密联系。第三，从宏观调控和金融市场的发展出发，分析国家对四大国有银行进行股份制改革后继续控股的必要性，并指出在股份分散、股东众多

4、的前提下，国有股份可以降到5016以下，保持实际上的控股地位即可。第四，将国有商业银行的权利大致划分为三种:决定银行性质的权利、对国家政策反映的权力和对银行的一般管理权。设想为保持公有制经济占主导地位和国家对宏观经济的控制力，又避免影响中小股东的权利和重蹈政企不分的状况，国有商业银行在股份制改革时可以发行特权优先股，由国有股的股东持有，并且规定特权优先股的使用范围主要限于第一、二种权力(类似英国的黄金股)。第五，设想在国有银行资产监督管理委员会下成立国有银行持股公司、国有银行持股分公司和各类独立的业务股份公司三级组织机构。第六，在上市方式上，考虑到目前我国股市的容量情况

5、和国有商业银行各区域发展不平衡的现实状况，选择按银行业务分拆上市。第一章中，简要介绍了以马克思主义和现行西方经济理论中，关于股份制理论和组织形式;并以美国为例介绍了西方银行股份制的发展过程，同时分析探讨了两家著名股份制银行的借鉴经验。第二章中，着重阐述了我国国有商业银行实行股份制改革的必要性、现行的产权制度和面临的问题:我国国有商业银行实行股份制改革有利于增强国有商业银行在社会主义市场金融体系中的主体地位，使银行成为真正的市场竞争主体;提高国有商业银行的资产质量和经济效益;减轻国家负担;并且有利于完善国有论文摘要:关于国有商业银行股份制改革问题的探讨商业银行的监管机制;

6、推动国有商业银行国际化的发展。目前我国的银行业80%的股权在政府手中，其他资本只占很小的比例，造成银行业高度的行业垄断，同时银行业的金融资产主要以信贷资金为主，市场缺乏竞争力，市场满意度差，经营方式粗放，整体盈利能力低。同时，政府干预现象普遍，不良资产比重较大，资产质量堪忧，自有资本金不足，难于适应国际竞争的要求。第三章中，分两部分讨论了国有商业银行实行股份制改革的必要条件，第一部分介绍了我国进行股份制改革已经具备的条件。首先党的十五届四中全会为国有银行股份化改革提供了理论依据。它通过的《中共中央关于国有企业改革和发展重大问题的决定》指出:“国有资本通过股份制可以吸收和

7、组织更多的社会资金”。这些精辟的论述，为国有商业银行选择股份制进行产权制度改革提供了理论依据和必要保障。国有商业银行只要能保证国家的控股地位，实施股份制改造是完全可行的。同时20年改革使我国的i息合国力显著增强，为国有银行股份化改革提供了雄厚的经济基础。另一方面国家宏观调控能力和金融监管能力增强，为改革提供了制度保障。第二部分探讨了进行股份制改革尚不完备需要进一步完善的条件。包括国有商业银行内部条件，如内部经营机制、内部管理机制、激励约束制度及金融业务和服务等;良好的外部条件，如国有企业的配套改革、资本市场的发展和相关法规的完善。第四章是