马市长在全市农村工作会上讲话

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1、推进城乡统筹夯实农业基础在工业化城镇化进程中加快农业农村发展——正其同志在全市农村工作会议上的讲话（征求意见稿）同志们：这次全市农村工作会议，是继全市经济工作会议之后专门部署“三农”工作的重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央农村工作会议和全市经济工作会议精神，总结2009年农业农村工作，研究部署今年工作，深入研究加大统筹城乡力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施。熙来书记对这次会议高度重视，会前审定了会议文件，市委常委会专门听取了汇报。奇帆市长专门召开了座谈会，作出重要指示。我们一定要深刻领会

2、、深入落实市委市政府的指示精神。下面，我讲几点意见。一、砥砺奋进，农业农村发展成绩不凡2009年，全市“三农”-20-工作在风雨中前行，在挑战中奋进，压力前所未有，成绩来之不易。面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对农产品价格异常波动的不利影响，各区县各部门按照市委市政府的决策部署，带领各级干部群众共克时艰，农业农村发展取得了显著成效，总体形势明显好于预期。预计全年农村经济总量1830亿元，增长12.4%；农业增加值607亿元，增长5.5%；乡镇企业增加值1600亿元，

3、增长19%；新增转移农村劳动力37万人。概括起来，取得“五个明显成效”：（一）农民增收取得明显成效。在农民工年初大量返乡、农产品尤其是生猪价格大幅下滑的态势下，我们千方百计开辟增收渠道，稳定家庭经营收入，促进外出务工恢复，组织农民工参与“五个重庆”建设就近就业，全面兑现各项补贴。预计农民人均纯收入达到4620元，同比增长12%，连续3年实现两位数的高增长，年均增幅17％，直辖以来尚属首次，农民收入迈上了一个新台阶。与全国比，收入差距由2006年的713元缩小到400元；与西部比，收入水平由第3位上升居第2

4、位，仅次于内蒙古；与城镇比，城乡居民收入差距由＊：＊缩小到＊：＊。区域差距、城乡差距明显缩小。（二）规模经营取得明显成效。农村土地流转步伐加快，流转面积占承包总面积的30%，流转水平居全国第4；土地规模经营集中度达到21.1%，三年提高10个百分点。建立粮油高产创建示范片53个，全市粮食总产1137万吨，我市自主育成的Q优12号“中稻+再生稻”最高亩产达到1291公斤，创全球同纬度地区最高纪录。全市蔬菜产量1177万吨，超过粮食成为第一大宗农产品。生猪规模化养殖率达到43%，近三年年均提高＊个百分点。-2

5、0-柑橘果园面积达到202万亩，产量145万吨，居全国第9位。建成50万吨鲜果商品化处理生产线和50万吨鲜果橙汁加工生产线，填补国内空白。金银花、土鸡、花椒、茶叶等特色产业不断壮大。大力扶持农业产业化龙头企业，市级以上龙头企业达379家，实现销售收入863亿元。农民专业合作组织达到5636个，农民入合率达20%。全市主要大宗农产品的规模发展，有力支撑了市场供给，保障了城乡需求。（三）基础建设取得明显成效。在财政收入增幅下降、各方面支出需求大量增加的背景下，全年投入农村基础设施＊亿元，近三年累计投资＊亿元，

6、农村发展基础不断强化。全年新建改建乡村公路1万公里，开通乡村客运线路2113条，惠及5716个行政村。竣工大中型水利工程8座，整治销号病险水库399座，解决了200万城乡居民饮水安全问题。治理水土流失面积400余平方公里，土地治理47万亩，新增节水灌溉、有效灌溉、旱涝保收面积分别为82万亩、40万亩、16万亩。新增农村户用沼气19.3万户，累计114万户，入户率达15.7％。“森林重庆”完成578万亩，启动一年多来投入资金相当于前10年总和，森林覆盖率达到35%，人工林面积增速居全国第一。（四）民生保障取

7、得明显成效。-20-全市用于农村民生的支出达到＊亿元，是历史上力度最大的一年。新建和改建农村敬老院159个，实施农村低保91万人，农村五保供养15.3万人，执行标准均居西部前列。15个区县城乡居民社会养老保险试点顺利开展，城乡居民合作医疗保险实现区县全覆盖。减少贫困人口15万人，易地扶贫搬迁和生态移民3万人，在305个贫困村开展互助资金试点。提前1年全面完成农村初级卫生保健，农村孕产妇每人补助900元实现全覆盖。义务教育阶段教师绩效工资足额兑现，建成500所农村寄宿制学校，完成192所农村初中改造，城乡低

8、保家庭普通高中学生学费全部免除。建设巴渝新居3万户，改造农村危旧房3万户。送电影下乡13.4万场，实现了村村月月放电影。建成通电自然村“村村通”直播卫星*个、*万户，覆盖率*%。（五）扶农助农取得明显成效。培训农村劳动力28.9万人，培训农民工40万人，受金融危机影响回流的367万农民工基本实现再转移就业。采取优惠扶持措施，创建“充分就业村”1002个，农民工返乡创业达到＊万人，首批20个市级农民工返乡创业园区建设全面启动。组