效能风暴行动重点工作安排改稿

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1、嘉峪关市效能风暴行动2012年度重点工作安排根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意见》、甘肃省效能风暴行动协调推进领导小组《关于2012年度开展效能风暴行动重点工作安排》的精神和要求,对我市2012年度开展效能风暴行动安排如下:一、重点工作2012年效能风暴行动主要任务是围绕打好“六个攻坚战”,抓好25项重点工作:(一)打好行政审批制度改革攻坚战1、依据国务院和省政府审改办行政审批项目取消调整情况,各部门对现行行政审批项目重新进行全面清理,清理结果8月底前报市监察局市、政府法制办。从10月1日开始,变相设置审批事项和审批门槛的彻

2、底废除,国家没有明确规定审批级别的坚决下放。(牵头单位:市监察局;协作单位:市政府法制办)2、加强对保留审批事项的监管,优化和再造行政审批流程,真正做到减要件、减程序、减时间,办结时限在原时限的基础上缩短30%以上。积极推行并联审批制度。9(牵头单位:市监察局;协作单位:市政府法制办)3、全面清理行政事业性收费,编制全市行政事业性收费项目目录,于7月底前向社会公布,未列入目录的一律不得收取。各部门设立的行政事业性收费项目一律取消;从8月1日起,有收费标准下限的按下限收取。超范围、超标准收费和自行设立收费项目的,严肃追究单位领导和相关责任人的责任。(牵头单位:市财

3、政局、市发改委)(二)打好公共资源配置市场化改革攻坚战4、10月中旬前完成各部门招投标中心的摸底工作,11月中旬提出整合资源、建立统一规范招投标交易平台的初步方案,报市委、市政府办公室。(牵头单位:市发改委、市政府办公室;协作单位:市直各部门)5、11月中旬前完成采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等相关制度的完善工作;提出建立全省统一的电子化政府采购管理交易平台可行性论证方案。(牵头单位:市财政局;协作单位:市直有关部门单位)6、严格执行并进一步健全完善国有土地使用权和矿业权出让“招拍挂”制度,完成国有土地使用权和矿业权出让交易网上运行、电子监察试点工作。

4、9(牵头单位:市国土资源局;协作单位:市建设局、市规划局、市房管局)7、制定推进公共资源配置市场化改革实施方案,具备条件的12月底前建成并运行本级招投标中心;不具备条件的12月底前完成规划方案。(牵头单位:市政府办公室;协作单位:各有关部门)(三)打好优化政务环境攻坚战8.全面推进政务中心标准化建设,9月底前出台政务服务中心管理规范标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准。(牵头单位:市政府办公室;协作单位:市直各部门单位)9.认真贯彻《行政许可法》第26条有关规定,对部门内设机构的职能进行全面梳理,优化职能配置,逐步实现行政许可事项由

5、一个内设机构统一受理、一项行政审批事项向一个内设机构集中。(牵头单位:市编办;协作单位:市直各部门单位)10.工商、运政、食品药品监管等部门要健全完善相关运行机制,提高工作效率;按照中办、国办《印发<关于深化政务公开加强政务服务的意见>的通知》(中办发〔2011〕22号)“9凡与企业和人民群众密切相关的行政审批事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理”的要求,9月底前,由市政府办公室提出市级行政审批事项纳入政务服务中心办理的实施方案,报市政府研究。(牵头单位:市政府办公室;协作单位:市政府法制办、市监察局、市直有关部门单位)11.9月

6、底前完成政务服务中心行政审批系统、电子监察系统软件招标工作;11月底前完成系统安装调试工作。(牵头单位:市政府办公室;协作单位:市监察局、各进驻部门单位)12.11月底前实现市政府政务服务中心与工商、运政、食品药品监管三个网络互联互通、信息共享、协同办公。(牵头单位:市政府办公室;协作单位:市监察局、市直有关部门单位)13.6月底前市社会管理服务中心、矛盾大调解中心、城乡户籍管理服务中心投入使用,运行网上审批、电子监察等服务模式。(牵头单位:市政府办公室;协作单位:市监察局、市直有关部门单位)14.6月底前建成政务服务中心,9与企业和人民群众密切相关的行政审批事

7、项按要求全部进驻中心集中审批。凡进入中心办理的审批事项,不得再要求相对人到部门办理。各进驻部门全部建立首席代表、全程代办等制度。(牵头单位:市政府办公室;协作单位:市监察局、市直有关部门单位)(四)打好规范行政执法行为攻坚战15.各行政执法部门7月底前完成行政执法事项的清理,并向市政府法制办报审,市政府法制办于11月底前完成对各行政执法部门执法主体资质和执法人员的资格审查,编制执法权力目录并向社会公布。对越权执法的部门单位和个人从严查处。(牵头单位:市政府法制办、市监察局;协作单位:市直有关部门单位)16.根据省上规范行政处罚自由裁量权的规定和进一步规范行政处罚

8、自由裁量权的工作方案及省

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