市长在全市(区)水利工作会议上讲话

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1、在全市（区）水利工作会议上的讲话同志们：今天的会议很重要，XX同志所做的水利工作报告对2010年及“十一五”工作进行了全面总结，对2011年及“十二五”任务进行了安排部署，对此，我表示赞同。振昌同志宣读了2011年我市（区）水利建设十大工程，有关单位向市政府递交了2011年水利工作责任状，希望大家会后要狠抓落实，确保完成各项目标任务。借此机会，我代表市（区）委(党工委)、市（区）政府（管委会）向长期以来为全市（区）水利事业做出积极贡献的各有关部门、乡镇（街道）党委政府和长年奋战在水利战线的全体同志们表示衷心的感谢！并向今天受到表彰奖励的单

2、位和个人表示热烈的祝贺！今年的中央一号文件聚焦水利，以水利改革发展为主题，向全党全社会发出了大兴水利的主攻信号。面临新形势、新机遇、新挑战，我们如何贯彻落实好中央、省委两个1号文件精神，如何推动我市（区）水利事业实现大发展，为全域城市化和经济社会实现跨越式发展，提供强有力的支撑和保障。我讲三点意见。一、提高认识，把握机遇，深刻领会中央1号文件精神当前，水利事业面临千载难逢的发展机遇，迎来了大改革、大发展的春天。正是由于水利的定位更高、政策给力，新的春天必将更加富有生机9，必将为我市水利发展提供全新的机遇和强有力的政策保障。为此，我们必须保

3、持清醒的头脑，深刻领会两个一号文件精神实质，准确把握水利改革发展的总体要求，确保在思想上、组织上、行动上全方位落实好中央和省委两个1号文件精神。具体来讲，就是要做到“四个到位”。（一）把水利的战略地位认识到位。中央农村工作会议和中央1号文件特别强调，水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，事关农业农村发展乃至经济社会发展全局，事关防洪、供水、粮食安全乃至经济、生态、国家安全。这是在我们党的

4、重要会议上、重要文件里，第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措。党中央对水利的战略定位，是对我国基本国情水情的准确把握，是对水利发展阶段特征的科学判断，是今后统筹水利改革发展、完善水利扶持政策的基本依据，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对加快水利改革发展必将起到巨大的推动作用。9（二）把支持水利改革发展的政策执行到位。今年的中央

5、1号文件，专题安排部署水利工作，这在我们党的历史上是第一次，也开创了就单项工作制发1号文件的先河。今年的中央1号文件出台了的新政策、新举措，包含了财政、投资、金融、税收、土地、价格、政绩考核等领域，并要求各级党委政府抓好落实，中央1号文件明确提出，要发挥政府在水利建设中的主导作用，建立水利投入稳定增长机制，力争今后10年全社会水利年均投入比2010年高出1倍；各级财政性资金对水利投入的总量和增幅要有明显提高，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利投入；进一步完善水利基金政策，引导金融机构增加水利

6、信贷资金；广泛吸引社会资金投入水利建设。同时，要在建立和完善水资源管理责任制和考核制、加强基层水利服务体系建设、对建设项目占用水利设施和水域补偿等方面也提出了许多政策措施。省委、省政府1号文件，重点又从5个方面发力，要求建立以政府为主导的水利投入稳定增长机制。大家要深刻领会、准确把握，落实、细化政策，加大政策落实力度，充分发挥政策效力。（三）把加快水利改革发展的责任强化到位。中央1号文件指出，兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。党的十七届五中全会强调，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。“三

7、化同步”是现代化建设必须牢牢把握的客观规律，是顺应农业农村新发展、新变化、新趋势的必然要求，是我国经济社会发展的重大原则，也是谋划“十二五”水利发展新思路、新举措的重要遵循。“十二五”9期间，要突出“防汛抗洪”这个中心，突出“粮食安全”这个大局，突出“民生水利”这个重点，突出“生态水利”这个方向，进一步加强水利建设，以坚实、可靠的水利支撑保障能力，促进经济社会的平稳较快发展。（四）把水利改革发展的目标任务落实到位。经过建国60多年的不懈努力，水利为全市经济发展、社会进步、环境改善发挥了重要作用。但是，必须清醒地认识到，水利设施还很薄弱，整

8、体能力还不强：一是全市河堤不少未达到防洪标准，小型河道尚未治理；二是个别河段过度采砂，河床变化等因素导致一些新的险段发生；三是城市化进程加快与排涝建设不同步使城市致灾压力增大；四是水污染问题未