在全市人大主任会讲话定稿

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1、兰忠良同志在全市人大主任座谈会上的讲话（2010年3月12日）同志们：今天这次座谈会，是经市人大常委会主任会议研究确定召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻落实全国、省、市人代会和全市科学发展表彰大会精神，围绕打造区域发展新高地，深入研究新形势下加强和改进人大工作的新途径和新方法，以更好地发挥全市各级人大在促进经济社会科学发展中的积极作用。刚才，各县市区人大常委会的同志就去年人大工作的亮点和经验进行了交流，并对今年工作提出了很好的思路和措施，听了以后很受启发和鼓舞，同时也希望大家互相学习借鉴、取长补短，进一步丰富和完善自己的工作。关于市人大常委会今年的工作安排及工作

2、要点已经印发，希望全市各级人大及其常委会围绕党委中心，按照法定程序，以新的境界、新的作风、新的举措抓好落实。下面，我就做好今年全市各级人大及其常委会的工作谈几点想法。一、强化全局观念，突出工作重点今年是我市巩固应对国际金融危机阶段性成果、保持经济平—9—稳较快发展的关键一年，也是人大工作服从服务全市大局、不断实现高效突破的重要一年。为此，市及各县市区人大常委会一定要着眼大局确定重点，围绕重点加大力度，共同开创全市人大工作的新局面。一要强化大局意识。胡锦涛总书记强调指出：“人大工作是党和国家工作的重要组成部分，只有放在党和国家工作全局中来谋划、来推进，才能取得实效。”

3、这是总书记对国家权力机关提出的殷切期望，也是做好新形势下人大工作的根本要求。人大工作只有融入党和国家工作大局，才能在全局工作中找准位置，自觉地推进社会主义民主法制建设；才能在全局工作中更好地发挥人大的职能优势，确保中央和省市委的决策部署落实到位；才能进一步振奋精神，不断增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。当前，我市正处在发展的关键时期，面临着难得的发展机遇。为加快我市发展步伐，市委从全局出发确立了打造区域发展新高地的宏伟目标。全市各级人大都要积极围绕实现这一目标履行职责，切实做到思想上顾全大局、决策上适应大局、工作上服务大局、行动上保证大局，依法保障和促进市委

4、决策部署得到全面贯彻落实。二要突出工作重点。人大工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等各个方面，如果主次不分，往往力不从心，也不利于促进“一府两院”提高工作效率。因此，必须集中力量，抓住关键，重点突破。要严格按照宪法和法—9—律的规定，把事关全局、事关长远、事关民生的重大事项，人民群众普遍关注和反映强烈的热点问题，“一府两院”工作中的薄弱环节，人大代表议案和建议、群众来信来访和调研工作中反映比较集中的问题作为人大工作的主攻方向，紧扣中心抓重点，顺应民意抓热点，锲而不舍抓难点，拓宽渠道抓焦点，依法督促“一府两院”从制度上、机制上解决带有普遍性和倾向

5、性的突出问题，努力在增强工作的针对性和实效性上取得新进展。今年年初制定市人大常委会工作要点时，我建议根据市委工作重点去选题，围绕推动市委决策部署去履职。实践证明，我们的这一做法，完全符合吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议常委会工作报告中“紧紧围绕推动中央重大决策部署贯彻落实开展监督工作”的要求。2010年，市人大常委会将听取审议关于林业、城建、教师队伍建设、文化、科技、对外交流合作与侨务等16项专项工作报告，对水法、安全生产法、食品安全法、山东省旅游条例等4部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，围绕新兴产业、就业再就业和宗教3项工作开展专题调研，同时，还要组织对国

6、家卫生城创建进行视察，以促进海河综治、迎接国家检查为重点，组织开展“德州环保世纪行”活动。对于这些涉及全市经济社会发展的重要方面，以及人民群众普遍关注的重大问题，在具体运作时，也不能面面俱到、平均用力，而是要重中选重、以点带面，从一部法律的上百条规定中筛选出核心内容去检查，从“一府两院”千头万绪的工作中寻找突出问题去审议，从方方面面的各类—9—事项中瞄准薄弱环节去调研、去视察、去提建议，努力使我们的工作干一项成一项、事情办一件成一件，向全市560万人民交上一份优质高效的答卷。三要加大工作力度。要适应社会主义民主政治发展的新要求，促进我市区域经济文化高地建设的新进展，

7、满足人民群众对国家权力机关的新期待，必须以更大的气魄和力度，不断把人大工作推向前进。首先，行使决定权要在实施工业强市战略、推进重大项目建设，筹备和举办世界太阳城大会，加强农业产业化龙头企业建设等方面加大力度，进一步强化决议决定的约束力和权威性，通过跟踪问效、监督检查等形式，确保决议决定得到不折不扣的贯彻落实。其次，监督工作要以强化票决制为主线，综合运用各种法定监督形式，促进被监督部门高效服务、高效落实。今年，全国人大常委会将启动询问和质询等刚性监督程序，这表明全国人大常委会的监督力度越来越大。作为地方人大常委会，我们一定要增强敏锐性，努力在大胆履职、敢于监督上迈