在“双优”工作会上讲话(黄市长)

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1、在全市“优化环境、优质服务”工作总结表彰会上的讲话黄建平（根据录音整理，未经本人审核）同志们：在新春佳节即将来临之际，市委、市政府召开全市优化环境、优质服务工作会议，主要目的是总结2010年度双优工作，表彰先进，以行政服务中心新办公场所启用为契机，围绕目标，分析形势，研究部署今年的工作，等一下，龚市长还将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先就2010年的全市“双优”工作作个通报，并就今年的工作讲几点意见。一、紧紧围绕优化经济发展环境这一大局，锐意进取，开拓创新，全市“双优”工作成效显著过去一年对于宜春来说应该是硕果累累的一年，我市深化改革发

2、展战略，经济发展迈上一个新的台阶，GDP突破800个亿，财政突破100个亿。总体来说，过去的一年经济的发展速度在加快、总量在扩张、质量在提升。工业增加值尽管统计口径做了调整，但是我们的增长幅度从2010年6月份开始一直稳居在全省第3，比2009年以来在增长幅度上上升了2位，总量上与赣州持平,但增长幅度高于赣州，在经济总量、增长幅度上宜春已经迈入第一方阵。按照去年年初市委市政府提出的“决战园区、跨越千亿”8的目标，截止昨天的年报数据是1004.4亿，突破了1000个亿，增长幅度接近60%，而且更为可喜的是，继2009年丰城进入百亿工业园后，2010

3、年又有5个园区相继跨过百亿，分别是樟树、高安、上高、奉新和市本级。全省跨百亿工业园区共28个，宜春市占了1/5。在项目的数量上，2010年进入全省重大项目调度的工业项目是80个，宜春市占了18个。这些成绩的取得得益于市委市政府的正确领导，得益于四套班子抓发展的合力，更得益于我们宜春的干部敢于作为、善于作为，凝聚了全市“双优”系统干部的心血和汗水。一年来，全市“双优”工作紧围绕全市工作大局，以开展“创业服务年”和“重大产业与重点项目推进年”活动为载体，着力在行政提速上挖潜能，在服务提质上亮新招，在工作提效上下真功，在严格监管上做文章，各项工作取得了

4、较好成绩，走在了全省前列，得到了各级领导和社会各界的充分肯定和普遍好评，主要成效概括为：①行政服务体系日臻完善，“一站式”服务功能得到加强，服务水平、服务意识得到提升。一年来，全市行政服务中心系统共接待服务对象87.62万人次，办件总量达50.53万件，服务对象满意率达99.9%，收到锦旗（表扬信）共679面（封）；②政务公开深入推进。通过完善工作制度、创新公开手段、拓展公开载体、提升工作效率，方便了广大群众查阅，阳光政务、透明政府全面得到推行；③公共资源市场配置得到加强。8各类公共资源项目实现了进场阳光交易，规范运作，规避交易、暗箱操作等现象得

5、到有效遏制。2010年各级公共资源交易中心共完成交易项目2114项，同比增加13%，总交易金额达99.25亿元，实现增收节支16.33亿元，增收节支率达14.2%；④创业环境进一步改善，规范执法、文明执法、亲商安商蔚然成风。2010年全市各级共受理损害发展环境投诉180件，同比有较大下降，办结率、满意率均达100%。回顾过去一年的工作，主要在三个方面着力实践：（一）紧紧围绕规范便民高效的宗旨，进一步完善了审批服务功能一是行政审批制度改革纵深推进。市本级进一步整合了“两集中、两到位”改革单位内部职能，优化了行政服务科设置，并在“三定”方案中将改革成

6、果予以明确。为切实巩固行政审批“三个至少缩减30%”改革成果，再次进行了项目梳理和流程再造，使审批时限量化到环节、责任到个人。目前，进驻中心的项目平均承诺时限压缩至7.56天，窗口实际平均办结时限为4.01天，即办件比例达到了85%，大多数项目实现了即来即办。二是重大项目绿色通道全面畅通。为服务好重大产业项目、锂电新能源基地项目、三年大会战项目等重大项目，制定了《进一步畅通重大产业项目绿色通道的实施意见》，明确了“一个专窗受理、一支队伍代办、一套联运机制”的服务模式，即：设立重大项目“绿色通道”专窗，由专窗统一受理、协调办理审批事项；建立一支由7

7、8名市级代办员和20名县级代办员组成的代办队伍，负责帮办代办领办工作；对落户县市区8需要上报市本级或省级审批的的重大项目，实行市县两级联动机制，由县级代办人员负责向上沟通协调，确保办事过程全面畅通。三是电子政务系统建设稳步推进。为积极稳妥推进网上审批和电子监察网络平台建设，按照全省电子政务系统建设统一部署，市县两级认真做好了网上审批材料审核、清理、汇总等基础性工作，确保录入数据准确无误，认真进行了网上审批监察系统的操作培训和软件测试。目前网上审批和电子监察系统已在市县两级上线试运行，总体情况良好。（二）紧紧围绕公开公平公正的原则，进一步强化了交易

8、市场建设一是抓项目进场，以公开打造“阳光市场”。项目进场交易是打造“阳光市场”的前提，为此，市县两级加大了政策宣传力度、加强了对不进场交