在全市环保工作会议上讲话

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1、全市环保工作会议材料之六在全市环境保护工作会议上的讲话赵成城（2011年2月19日）同志们:　　这次全市环境保护工作会议，主要是贯彻落实市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议和全省环境保护工作会议精神，总结“十一五”环境保护工作，安排部署“十二五”特别是2011年环境保护工作，总结经验，分析形势，明确任务，强化措施，全力攻坚，在全市经济社会跨越发展中奋力推进全市环境保护工作再上新台阶。会议分解了2011年的全市环保目标责任书各项任务，庄浪、静宁、华亭三个县作了交流发言。爱民同志对“十一五”环保工作进行了总结，对“十二五”及2011年工作进行了安排部署，我完全同意，请大家抓好落实。

2、现在，我讲三个方面的问题：一、“十一五”时期全市环保工作取得突破性进展　　“十一五”17时期，是全市推进环境保护历史性转变的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，全市环境保护工作坚持以科学发展观为指导，在服务全市经济社会发展大局中提升能力，在解决突出问题中保障民生，在不断探索中健全机制，污染治理步伐加快，生态环境逐步改善，循环经济发展取得进展，全面完成了“十一五”确定的各项目标任务。可以说，“十一五”环境保护工作亮点纷呈，可圈可点，得到了市委、市政府的肯定和广大群众的认可。主要特点是：　　一是环保意识显著增强。国家建设生态文明基本国策的确立和一系列加强环境保护的政策措施相继出

3、台，全市各级党委、政府和广大干部群众的环境责任意识明显增强，对环境保护工作更加重视。特别是深入学习实践科学发展观活动开展以来，全市各级把环境保护放在全局工作的突出位置，制定规划指引，完善机制提升，解决问题保障，使环境保护工作逐步成为优化经济社会发展的重要支撑，污染减排逐步成为促进经济结构调整的重要抓手。　　二是环境质量持续改善。通过持续深入的开展重点流域、重点区域、重点行业的环境综合整治，全市环境质量总体保持稳定，重点流域、重点区域环境质量持续改善，生态环境质量明显好转。全市六项主要污染物总控率100%，泾河地表水COD污染指数下降，汭河水变清，葫芦河水质明显改善。自2007年以

4、来，平凉城区空气质量二级和好于二级的天数连续三年达到350天以上。　　三是污染减排任务全面完成。17以推进重点减排项目为抓手，以完善减排机制为保障，以加强环境监管为手段，大力实施节能减排。“十一五”期间，共实施火电脱硫、煤炭、造纸、医疗、食品加工等重点污染减排项目65个，依法关停小造纸、小石灰窑、小淀粉、小印染、木炭窑、小锅炉540户（台），淘汰水泥生产线5条，取缔小冶炼、地条钢生产线25个。“十一五”期间，COD和SO2排放总量分别控制在1.06万吨和7万吨，比2006年下降17.8%和3.5%，全面完成了“十一五”减排目标。　　四是农村环保工作取得实效。坚持“政府引导、社会帮

5、扶、农民自治”的要求，全面推进“全国农村小康环保行动”试点，建成了14个重点乡镇环保所，完成了31个村环境综合治理，实施了4个国家“以奖代补”项目，建成14个畜禽养殖污染治理项目。大力开展绿色系列创建活动和循环经济试点，创建“四绿”单位86个，生态示范乡镇99个，7县（区）全部达到生态示范县创建标准，通过了国家验收。崆峒区柳湖乡等三个重点乡镇被环保部命名为国家级环境优美乡镇。　　五是环保能力全面提升。加大投资，完善基础设施建设和环保能力建设，完成了国控重点污染源在线监测、环境在线监控、空气自动监测和环境应急监测建设项目，建成了市县乡三级环境监管体系；加强制度机制建设，实施环保“一

6、票否决”17制度，建立了污染减排指标统计、监测和考核三大体系；解决突出环保问题，积极深化环评审批和项目验收改革，环评执行率和“三同时”执行率达到了100%。完成污染源普查，摸清了污染源基本情况。　　总结过去五年的环保工作实践，我们深深体会到：一是必须把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑。环境问题究其本质是经济结构、生产方式、消费模式和发展道路问题，必须从发展方式上找根源，以环境保护目标的实现促进经济社会发展的优化，以经济社会目标的实现促进环境保护工作的开展。二是必须处理好环境保护与经济社会发展的关系。环境保护关系经济质量和效益，关系民生保障和改善。要立足市情、准确定位，将环境

7、保护作为优化经济社会发展的重要手段，把环境保护摆到更加突出的战略位置，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署，才能牢牢把握主动权，推进历史性转变。三是必须解决损害群众健康的突出环境问题。环境保护事关群众健康和福祉。必须秉持环保为民理念，采取切实有效的措施和办法，解决突出环境问题，确保人民群众环保权益不受损害。四是必须动员全社会力量形成环保统一战线。广大人民群众是环境保护的生力军和基本保证，只有全社会广泛参与、共同建设，环境保护事业发展的动力才会持久强劲。17　　过去的五年，全