2016年在市委农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话

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1、2016年在市委农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话2016年在市委农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话这次市委农村工作暨扶贫开发工作会议的主要任务是，学习贯彻中央和省委农村工作会议、扶贫开发工作会议精神，分析当前农业农村形势，安排部署2016年工作任务，动员全市上下奋力做好“十三五”开局之年的“三农”工作。关于今年农业农村和扶贫开发工作任务，市委将下发一号文件作出全面安排，稍后黄泽元元市长还要对相关重点工作作特别是扶贫开发作具体部部署。下面，我重点讲五个个方面的意见。一、充分分认识新常态下农业供给侧侧结构性

2、改革的重要性，牢牢牢把握做好“三农”工作作的主动权新常态下，，经济发展的一个显著特征征是消费需求发生变化，而而供给侧不能适应需求侧发发生的结构性变化而适时进进行调整和优化。从农业领领域看，我国居民对农产品品的消费需求已跨越满足足数量需求阶段，进入数量量质量安全并重的新时期。。但长期以来，我国农业品品质、效益不高、农产品质质量安全等问题突出，与人人民群众日益提高的需求求存在明显脱节，以致于出出现大量国人到境外抢购奶奶粉现象，水果、大米等外外国农产品大规模进入中国国，而国内却农产品价格伤伤农事件频发，甚至发生

3、““奶农倒奶”等极端情况况。这表面上是农产品过剩剩的结果，或者流通环节出出了问题，但其实质是供给给侧出现了结构性问题，农农民提供的农产品大多为中中低端农产品，不仅不能满满足消费需求，而且造成成了同质化恶性竞争和农产产品价格下降。由此，，中央农村工作会议提出““农业供给侧结构性改革””，这不仅是中央经济工作作会议提法的延续，更是瞄瞄准农业领域发展问题提出出的针对性、战略性举措。。其根本目的就是要提高高农业供给体系质量和效率率，使农产品供给数量充足足、品种和质量契合消费者者需要。其基本方向就是去去库存、降成本

4、、补短板，，即：通过加快粮食加工转转化，消化农产品库存量量；通过发展适度规模经营营、开展社会化服务、减少少化肥农药不合理使用等，，降低生产成本，提高农业业效益和竞争力；通过加强强农业基础设施等农业供供给的薄弱环节，增加市场场紧缺农产品的生产。加强强农业供给侧结构性改革，，实现农产品供需平衡由低低水平向高水平跃升，将是是今后一个时期我国农业发发展的一项战略任务。农业是xx的优势。“十十二五”时期，面对经济下下行压力持续加大和大宗农农产品价格走低的不利形势势，我们坚持把“三农”作作为重中之重，聚焦扩大农农业投

5、资、提高产业化水水平、强化科技支撑等重点点领域集中发力，保证了农农村经济速度不减、质量不不降，为全局工作提供了支支撑、增添了底气。主要呈呈现四个显著特点：一是是特色优势产业不断壮大。。玉米制种、金xx夏菜、、畜禽养殖和马铃薯、中药药材、食用菌等产业格局基基本形成，已成为支撑农业业农村经济发展的特色优势势产业，产业布局更趋合理理。二是科技支撑能力持续续增强。以国家现代农业示示范区和农业科技园区建设设为引领，农业生产方式由由主要依靠资源投入向更多多依靠科技创新和农民素质质提升转变的步伐加快，农农业质量效益持续

6、提升。三三是农村经营机制创新步伐伐加快。以龙头企业、专业业合作社、家庭农场等为主主的新型经营主体迅速发展展，农业经营方式由农户分分散经营为主向多种形式适适度规模经营转变的趋势更更加明显。四是精准扶贫精精准脱贫成效显著。累计减减少贫困人口12.57万万人，贫困发生率下降到22%以内，对照全省贫困退退出实施办法自评，可顺利利实现“插花型”贫困县区区减贫摘帽、贫困村整体脱脱贫、裕固族整族脱贫目标标。在充分肯定成绩的的同时，我们必须清醒地看看到，我市农业农村发展中中还存在一些突出矛盾和问问题。比如，产业化、组织织

7、化、标准化程度较低，农农业生产成本过高，农产品精深加工滞后，农村改改革进入攻坚期和深水区，，农业兼业化、农民老龄化化趋势明显，基础设施和科科技推广、公共服务、金融融服务体系不完善，等等。。这些问题需要我们高度度重视，采取有力措施，切切实加以解决。当前，，农业农村发展环境发生了了重大变化，中央围绕推进进供给侧结构性改革出台政政策措施，厚植农业农村发发展优势，加大农村交通、、水利、信息等基础设施和和公共服务投入，为我们们乘势补齐农业农村发展““短板”提供了重大机遇；；“一带一路”战略的深入入实施，为我们发展外

8、向型型农业，特别是加快农业““向西走出去”搭建了广阔阔平台；城乡居民消费结结构加快升级，为我们发展展以绿色有机农产品生产加加工为重点的现代农业开辟辟了更加广阔市场空间。只只要我们抓住机遇，顺势而而为，就一定能够推动农农业农村发展实现新突破。。今年是全面建成小康康社会决胜阶段的开局之年年，也是新常态下推进供给给侧结构性改革的攻坚之年年。xx是农业大市，必须须高度重视农业农村工作，，全市“三农”工作要坚坚定按照中央和省、市委的的一