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时间:2019-05-12
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1、xxx县项目资金管理会上讲话同志们: 县政府召开这次会议,主要任务是贯彻落实中央和省关于项目资金管理精神,研究探讨我县项目资金管理问题,进一步统一思想,明确责任,规范操作,强化措施,确保项目建设质量和资金使用安全,推进“项目建设攻坚年”活动取得实效。刚才,结合国、省有关加强项目资金管理精神,县发改局、财政局、审计局、监察局四位负责同志分别作了具体说明和要要求。下面,我讲三个方面面问题。 一、统一思想想认识,切实增强项目资金金管理工作的责任感和紧迫迫感 近年来,为有效应应对国际金融危机及其给中中国经
2、济带来的不利影响,,国家采取灵活审慎的宏观观经济政策,出台了《扩大大内需促进经济增长的十大大措施》,并相继实施了《《大小兴安岭林区生态保护护与经济转型规划》、《兴兴边富民规划》、《全国主主体功能区规划》和黑龙江江省18个边境县市给予西西部大开发政策等规划,逐逐年加大了项目资金安排,,这些政策对我们都是很有有利的。与此同时,随着国国家扩大内需促进经济增长长政策力度的逐年加大,上上级对项目资金的争取、使使用和监管越来越重视,国国家成立了由中纪委、监察察部牵头,国家发改委、财财政部、审计署为成员单位位的
3、中央扩大内需促进经济济增长政策落实检查组,深深入到省市县严格开展监督督检查工作。省委、省政府府同样组成督查组对各市、、县进行严格检查,而且国国家检查组今年要深入到市市县级,开展督导检查活动动,我们各有关部门必须引引起足够重视从检查的内容容看,主要有七个方面:一一是检查工程项目规划、立立项是否符合中央规定的投投向,是否存在未经批准擅擅自改变建设标准、建设内内容和建设规模。二是检查查发改部门是否下达新增投投资计划,财政部门是否按按规定及时拨付资金。三是是检查资金管理使用是否公公开透明,是否存在滞留、、
4、挤占、截留、挪用以及虚虚报冒领、铺张浪费建设资资金等情况。四是检查国土土、环保、建设、林业等行行业主管部门是否及时有效效办理项目建设相关手续。。五是检查建设项目是否履履行审批、核准、备案程序序,是否执行土地、环保、、节能等政策和管理规定,,是否按照项目建设法人责责任制、招投标制、工程监监理制、合同管理制等要求求实施和管理。六是检查项项目及施工单位是否落实工工程质量和安全生产责任制制,是否存在质量安全隐患患问题;七是检查项目建设设过程中是否存在滥用职权权、玩忽职守、徇私舞弊、、索贿等违纪违法问题。
5、 从我县情况看,近两年年,全县各有关部门都做了了大量卓有成效的工作,一一批基础设施建设工程、民民生工程和公益事业工程相相继开工,投入使用,极大大的改善城乡居民生产生活活条件,促进了经济社会加加快发展。但在项目和资金金使用过程中,也存在一些些突出问题。一是资金使用用随意性较大。一些单位领领导干部没有认识到加强项项目与资金管理的重要性,,缺乏对项目资金管理的严严肃性,混乱项目资金和正正常经费使用,如,以项目目资金的名义报请资金做招招待费,往往容易造成资金金的浪费,使项目建设过程程中出现缺口,这绝不是危
6、危言耸听,而是普遍存在的的。二是不严格履行相关程程序问题。这个问题应该从从两个方面来讲。一方面,,从项目建设单位来讲,存存在着未批先建、边报边建建等方面问题,对各职能部部门依法制定的程序,视若若无睹。在这里我强调一句句,会前发到大家手里的两两个文件,大家回去之后一一定要认真研究,今后,再再发现哪个单位不按程序工工作,给县域经济发展带来来阻碍的,严重的将追究主主要领导责任。当然,也有有个别单位由于过去争取建建设项目较少,对报建、审审批等程序不熟,可能造成成一些客观上的不按规章程程序办事问题,对此,希
7、望望大家能够认真按照文件要要求,尽快捋顺工作程序;;另一方面从业务部门来讲讲,有的业务部门工作人员员,对相关业务熟悉程度不不够,对待程序把握不准,,对待工作程序也存在草率率行为,等等。三是在一定定程度上存在着套取项目资资金问题。个别单位会利用用国家的政策,编制一些缺缺乏可研等前期论证和目前前我县还缺乏实际建设能力力的项目,套取上级部门资资金,当然,这里面很有可可能是从我县财力弱,从自自身发展财力不足,为了尽尽快推进我县发展大局的方方面考虑的。但是另一方面面,从长远来看,这些行为为很可能造成我县今后
8、项目目争取工作上的困难,等到到我们真正需要建这些项目目的时候,上级部门就不会会再给予我们支持,造成我我们工作上的被动。这些问问题的根源在于我们部门中中普遍存在着重项目申请、、轻项目执行,重争取、轻轻管理,重数量、轻质量,,管理工作粗放、执行质量量不高等问题。(对项目单单位提供虚假情况,骗取中中央、省投资的,一经查实实,省发改委5年内不受理理各种形式的投资申请)这这些问题已经引起了县委、、县政府的高度重视,如果果不能尽快纠正,后果将十十分严重,不仅阻碍我县发发展,而且也会给上级部门门
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