推行电子招投标的调研报告

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1、招投标与管理关于在四川全省推行电子招投标的调研报告□文/四川省招标局调研组去年以来，针对招投标过程烈。能进行有效识别，不能正确下达中“围标串标、挂靠投标、专家操第一，信息“公开”与“屏蔽”“通行”与“截留”指令，不法招标控”三大突出问题，四川省招标局的倒置，为围标串标提供了条件。人或投标人受利益趋使，通过低组织专门力量，对国内外、省内外正确的信息屏蔽与公开是确保招资质向高资质挂靠，无资质向有招投标工作，特别是深圳、成都、投标公开、公平、公正的关键。传资质挂靠，蒙混过关，出现了“正绵阳等地推行电子招投标工作进

2、统招投标，从发布招标公告、发售规军中标，游击队干活”的非正常行了深入地、系统地调查和研究，招标文件、交纳投标保证金、递交现象。同时，“大牌子、小队伍”也对围标串标、挂靠投标、专家操控投标文件，到抽取专家、评标开标为分包、转包提供了土壤。此外，等三大突出问题，从运行机制和以及中标后执行等若干环节，都传统招标对投标人故意错报漏技术手段上进行了成因分析，对出现了信息屏蔽与信息公开的错报，低价中标高价索赔；设置陷电子招投标与传统人工招投标在位甚至倒置：一方面，因信息不公阱，中标后合同执行困难，投诉纠解决这三大问题方

3、面进行了对开、不对称，使大量有条件的投标纷量大；对在纸质文件中使用标比。调研表明：在四川全省建立统企业不知情或知情不及时而没有记、暗示等不良现象很难进行有一的招投标监督管理机构，全面机会参与公平竞争；另一方面，因效筛选和截留。推行电子招投标，是推动工程建跑风漏气，给违规违法行为预留第三，专家“权力”与“责任”设领域突出问题专项治理，特别了大量的作弊空间。招标人把本的分离，为专家操控留下了作弊是解决招投标领域突出问题的治该屏蔽的信息，提前向投标人公空间。专家评标是招投标业务发本之策。四川省全面推行电子招开，暗

4、中串通，内定中标人；本该展到今天的最高形式和最高权投标工作刻不容缓，条件成熟，建相互屏蔽信息，却在投标人之间威。但其前提是必须坚持招投标议尽快组织实施。相互流通，最终形成恶意的围标基本原则与具体标准，做到权力串标。与责任的高度统一，才能使招投一、传统招投标助推围标第二，资格“通行”与“截留”标从过程到结果实现公开、平等、串标、挂靠投标、专家操纵等的错位，对挂靠投标不能有效识竞争、择优。但是，一些项目业主、突出问题愈演愈烈。别。招标人通过公开招标，目的是投标企业、代理机构、评标专家为传统招投标，除了普遍存在为

5、了购买到符合要求的产品、技了获取非法利益而结成同盟，形资源消耗大、运行成本高、评审效术和服务。为此，必须对投标人资成“领导操控业主———业主操控率低、评标质量差等问题外，更主格条件进行严格审查，让符合条中介———中介操控专家———专家要的是作弊空间大、环节多，致使件投标人“通行”，让不符合条件操控结果”的利益链条。另一些投围标串标、挂靠投标、专家操纵等的投标人“截留”。但是，传统招投标企业，将采取不正当手段进行违规违法行为屡禁不止，愈演愈标，对不符合条件的企业信息不“公关”的重点，逐步从党政领导、6招投标与

6、管理业主单位人员和代理公司转向了评标专家，通过贿赂评标专家左右评标结果，谋取中标资格。专家为实现意图，最大限度利用传统招投标漏洞，只行使权力，不承担责任：一方面，把自由裁量权、决定权放大，随意定标或废标；另一方面，在程序合法的、环境封闭的条件下，进行的所谓“独立”评标，全过程不留任何痕迹，专家对事实上违法而程序上合法的结果不承担任何法律责任。知晓，让任何具备条件的单位都行”与“截留”限制，能有效遏止挂二、建立起全省统一的电可以参加投标，真正做到公开透靠投标。子招投标，是解决当前招投标明，遏止暗箱操作。第一关

7、，网上报名及资格预领域的突出问题治本之策。二是安全屏蔽：在网上发售审。在电子招投标系统下，首先要虽然，围标串标、挂靠投标、招标文件和交纳投标保证金，通求投标企业在特定的招投标交易专家操控等已成“过街老鼠”，但过计算机密码对项目业主、投标网上注册为会员，或者申领帐号是，在传统招投标条件下，却出现企业、代理机构、监管部门进行有与密钥。这些技术可对来报名投了围标串标成本低，挂靠投标取效屏蔽，开标前任何单位和个人标企业的状况、资格条件进行预证难，专家操控查处难的尴尬局都不知道投标单位和交纳投标保审，把不符合条件的企

8、业“截留”面。电子招投标，就是借助高科技证金单位的信息，使围标串标和门外。手段，运用计算机和网络技术，在买标卖标者无机可乘。第二关，网上银行支付系统互联网上发布招标公告、发售招三是技术识别：电子评标系再审。电子招投标要求各投标企标文件、交纳投标保证金、递交投统所具有的计算机硬件特征码识业，必须在网上通过该企业的基标文件，最后评标专家运用计算别技术、标书编制系统软件证书本银行帐号向指定银行帐号缴纳机评标软件系统进行