项目施工招投标阶段造价管理方法与实施研究

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1、◆◆第九章◆◆建设项目施工招标阶段造价管理方法与实施研究在施工招投标阶段，不仅要选择和确定承包商，而且还要选择和确定采用的合同类型以及计价方式等方面内容。不论是承包商还是合同类型和计价方式，都会对建设项目的施工阶段产生重要影响。选择使用恰当的合同类型和计价方式，可以减少合同过程中的纠纷，合理规避风险。在工程量清单报价模式下，做好招投标工作就显得尤为重要。本阶段工程造价咨询企业参与全过程造价管理业务的工作内容：Ø根据需要对招投标工作提供咨询意见。Ø编制招标文件及标底。Ø参与建设项目的招投标工作。Ø协助甲方及业主与有关单位进行合同谈判，根据甲方及业主批准的内容编制合同

2、文件，提供合同文件的正、副文本。Ø根据需要提供国内外同类建筑设备材料价格的市场行情，供甲方及业主参考。Ø参与本项目所有内部议标工作，并编制相关招标文件、工程量清单、回标分析报告供甲方及业主决策。Ø参与工程施工的开标和定标工作。Ø协助业主进行施工合同的管理工作。第一节建设项目施工招标概述一、建设项目招标概念和招标方式（一）建设项目招标概念建设项目招标是指招标人在发包工程项目前，按照公布的招标条件，公开或者邀请投标人在接受招标要求的前提下前来投标，以便招标人从中择优选定投标人的一种交易行为。招标单位又叫做发包单位，而中标单位则叫做承包单位。根据《中华人民共和国招标投标

3、法》的规定，下列一些项目必须实行招标行为：1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建设项目；2．全部或部分使用国有资金或国家融资的建设项目；3．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。上述规定范围内的各种工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一者，必须进行招标：第一，单项合同估算价在200万元人民币以上的；第二，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；第三，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；第四，单项合同估算价低于前三项

4、规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上。（二）建设项目招标方式选择建设项目招标方式一般采取公开招标和邀请招标两种方式进行：1．公开招标21又称竞争性招标，是指招标人通过发布招标公告，吸引投标人参加施工招标的投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标一般分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。2．邀请招标又称为有限竞争性招标或选择性招标，是指由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。一般都选择3～10个投标人参加较为适宜，要视其具体的招标项目的规模大小而定。与公开招标相比，邀请招标可以缩短招标有效期，节

5、约招标费用，提高投标人的中标机会，但是此招标方式可能会排除许多更有竞争力的企业，同时中标价格也可能高于公开招标的价格。二、建设工程的招标内容21工程招标建设项目可行性研究招标材料设备采购招标土木工程招标货物采购招标勘察设计招标安装工程招标建筑装饰装修招标工程勘察设计招标生产工艺技术转让招标工程咨询和建设监理招标全部工程招标单项工程招标按工程建设程序分类分按行业或专业分按工程建设项目的构成分按工程发包承包的范围分施工招标单位工程招标分部工程招标分项工程招标工程总承包招标工程分承包招标工程专项承包招标工程分承包招标工程专项承包招标按工程是否具有涉外因素分图9.1建设工

6、程的招标内容第二节建设项目施工招标程序划分施工招投标划分为业主的招标行为研究和承包商的投标行为研究。这两个方面是相辅相成、紧密联系的，招标文件的编写限制着投标行为，而投标标底又是招标行为的体现。在工程施工招标工作中，造价工程师应向业主提供针对招标文件、评价办法和招标标底的咨询意见，尽可能参与到评标工作中，协助业主签订一份合理的有利投资控制的施工承包合同。一、工程施工招标程序（一）招标单位进行施工投标程序的阶段划分，如下图所示：21建设行政主管部门或招标管理机构建设工程项目报建建设单位组织招标工作机构招标申请资格预审文件、招标文件的编制和送审工程标底价格的编制刊登资

7、质审核通告、招标通告发售招标文件资格预审勘察现场投标预备会投标文件的编制和递交建立评标组织、制定评标、定标办法召开开标会议、审查投标文件评标，决定中标单位发出中标通知书招标单位与中标单位签订工程施工合同招标管理机构的审查招标管理机构的审查招标管理机构的审查招标管理机构的审查招标管理机构的全过程监督招标管理机构的全过程监督图9.2招标单位进行施工投标程序的阶段划分（二）部分招标程序说明：1．建设工程项目报建阶段（1）建设项目的立项批准书或年度投资计划下达后，须向建设主管部门报建备案；（2）报建范围包括：各类房屋建设、土木工程、设备安装、管道线路铺设、装饰装修等建设工

8、程；（3）