贯彻落实科学发展观推进林业生态建设

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1、落实科学发展观推进林业生态建设丁冬妹姜京辰江苏海门经济开发区管委会226100摘要：本文通过对海门市林业生态建设的调研，对海门市林业方面取得的主要成就、存在问题、发展对策等作出分析和总结。为贯彻落实好科学发展观，海门市林业战线践行科学发展观的中心任务，就是要解决林业为谁发展、靠谁发展、怎样发展的问题。关键词：海门林业科学发展引言：今年是新中国成立60周年，近年来，我市林业建设取得了较大的进步，生态建设、林业产业、生态文化均有长足的发展，在我市经济社会发展中的作用也越来越大，尤其是党的十七大提出“建设生态文明

2、”重大战略决策之后，林业发展更被赋予了新的历史使命和更高的要求。为贯彻落实好科学发展观，我市林业生态建设应该继续走科学、健康、可持续发展之路。科学发展观的核心是以人为本。林业发展的目的，就是为了保护和改善广大人民群众生产生活的生态环境，为广大群众提供日益丰富的林产品，提高人民生活水平；林业的发展，必须紧紧依靠广大人民特别是广大农民群众，把林业发展与群众的切身利益紧密结合起来；林业的发展，必须从实际出发，因地制宜，因区施策，分类指导。一、林业生态建设现状近年来,海门市委、市政府坚持解放思想，实事求是，与时俱进

3、，以科学发展观为统领，把林业建设放到重要位置，同时把兴林之计、富民之策作为重要地位，在抓好实施通道绿化、交通沿线绿化、镇村绿化、环城绿化作为大造林绿化工程，提出建设生态的战略目标，通过实施林业重点工程、创新营造林机制、经济林产业富民、强化资源管护的四大战略，整体推动绿色林业建设进程。近三年来，我市绿化造林合格率居南通六县市之首，全市完成绿化造林面积10多万亩,森林覆盖率达到20%。（一）机制创新，成效显著。近年来，我市很多乡镇采用造林公司+基地+农户、大户承包、外商投资等造林模式，鼓励和引导企业、大户参与造

4、林绿化。通过招商引资，制定优惠政策，吸引多家外资企业进行合资或独资造林。另外，市委、市政府先后组织实施城区乡镇村绿化重点工程，完成了环城林绿化和防护林建设，完成道路两侧绿化，基本形成环城“绿色长廊”，使整个县城被浓绿环绕。居民有了休闲的好场所，民居环境大为改善。“身边增绿”工程的实施，使广大群众充分感受到了林业生态建设的成效，从而更进一步调动了人民群众造林的积极性，把投身林业生态建设变成了自觉的意愿与行动。（二）林业建设品位和造林质量明显提升。近年来，市林业部门建立健全了造林和管护机制，林业建设品位和造林质

5、量得到明显提升，在科学防治森林病虫害的同时，也增强了生态防护功能及景观效果和品位。在树种选择上，突出了生态树种；在树种数量上，加大了常绿树种的比例；在栽植模式上，采用多树种混交的栽植模式。在林业建设方式上，实施招投标造林、工程专业队栽植，大大提高了林木的成活率和保存率。（三）工程管理形成了科学规范、合法有序的模式体系。在各项林业工程建设管理方面，我市实行了项目法人制、项目监理制、招投标制、工程报帐制、审计监管制、质量事故追究制和大宗物资政府采购制，推进林业工作规范化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量

6、顺利实施，确保了全市林业事业持续、健康、高效、稳步发展。二、林业建设主要做法与特点近几年，我市以创建“绿色家园和绿色道路”为重要抓手，积极开展植树造林工作，大力推进生态防护林工程建设，大力实施农田林网、骨干河道、乡村道路、村庄绿化等工程。各乡镇、园区严格对照目标，结合本地实际，详细分解，科学规划，重点落实。很多乡镇将造林绿化任务落实到村组、落实到小班田块。市直机关部门与乡镇挂钩，营造全社会参与造林绿化的氛围。各乡镇、园区和部门狠抓栽树质量。一方面严格把好开塘关，开塘深度不到位，坚决不发苗；另一方面严格把好调

7、苗中的苗木检验关，做到不合格苗木坚决不栽。通过层层把关，杜绝栽植中的质量问题。市林果站组成督查组，全程督查指导，加强督办检查和跟踪服务，取得良好的成效。正因为有了扎实有效的措施，我市林业建设取得了显著成果。去年，在全省造林实绩核查中，我市的造林面积核实率达到99.8%，合格率达到95.3%。三、林业建设中的存在问题调查发现，近年来,海门的林业建设得到了快速发展，生态环境有所改善。但是，林业建设还面临着任务重、难度大、产业发展滞后等不少困难和问题，亟待研究解决。（一）林业产业化建设滞后。全市林业产业规模小，科

8、技含量低，结构不合理，特色林业经营没有做到集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、生产力水平低。产品加工开发力度不够，龙头企业发展缓慢，销售信息渠道不畅等还没有引起足够的重视。（二）林业技术力量不足，科技服务体系不健全。乡镇林业站作为林业生产经营管理的最基层组织，由于人员、经费、管理体制等原因，严重制约了其职能的发挥。科技人员知识面窄，复合型人才匮乏，接受和应用新技术的进程缓慢，人才分布结构不尽合理，基层单位