我国公务员职业道德制度化建设研究

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1、分类号:D6密级:不保密UDC:32学校代码:11065硕士学位论文我国公务员职业道德制度化建设研究王怡凡指导教师李曙新教授学科专业名称中外政治制度论文答辩日期2015年6月5日摘要随着我国社会经济的飞速发展,社会的组织形式、经济成分、分配方式均发生了天翻地覆的变化。与此同时,伴随我国政治体制改革的推进,要求转变政府职能、促进公平正义、加强权力监督的呼声日益高涨,这都对公务员的职业道德素养提出了更为严苛的要求。由于职业的特殊性,要构建一支职业道德素质过硬的公务员队伍,不能纯粹地依赖个体自我道德“自律”,更需借助科学严谨的制度“他律”。

2、公务员职业道德制度化正是一种有效的制度“他律”。其内涵包括两个层次:一是实现公务员职业道德要求与法律法规的有机结合,具化抽象的道德要求;二是实现公务员职业道德要求与各类实施机制的有效匹配。自建国以来,我国对公务员职业道德制度化建设进行了积极、有力的探索,并取得了一定的成绩。公务员职业道德素质总体上有了大幅度的提升。然而,与世界发达国家相比,我国公务员职业道德制度化建设萌芽较晚、制度发育尚不成熟。十八大以来,仍有部分公务员因渎职枉法、以权谋私、挪用公款、收受贿赂、权色交易等职业道德问题被调查处理。可见,我国公务员职业道德建设任重道远!系

3、统分析当前公务员职业道德制度化建设存在的缺陷,积极探究如何构建完善的制度保障体系,是开辟公务员职业道德制度化建设新局面的一把利刃。我国公务员职业道德制度化存在着职业道德法制建设不完善、监督机制不健全、教育培训机制不科学以及专职管理机构缺失四大问题。在借鉴中西方公务员职业道德制度建设宝贵经验的基础之上,必须以“促进发展、以人为本、全面协调、统筹兼顾”为指导思想,加快公务员职业道德制度化建设工作。我国公务员职业道德制度化具体实践路径主要有四大方面:一是健全现有法律体系,完善公务员职业道德法律制度;二是整合各种监督力量,优化公务员职业道德监

4、督机制;三是构筑公务员的道德培养长效机制;四是成立公务员职业道德专职部门。关键词:公务员;职业道德;制度化AbstractWiththerapiddevelopmentofChina'seconomy,theformofsocialorganization,economiccompositionanddistributionwerecataclysmoccurred.Atthesametime,withtheadvanceofChina'spoliticalreform,callsformoreGovernmentReformandm

5、orejusticearegrowing.Theprofessionalethicsofcivilservantsmadetheseforhigherrequirements.Duetothespecialnatureofoccupation,tobuildaprofessional,moralexcellentcivilservantsteamcannotrelysolelyontheindividual'sself-morality"self-discipline",butneedrigorousandscientificsyst

6、em.Theinstitutionalizationofcivilserviceethicsisthebestdisciplinedandaneffectiveprofessionalsystem.Itscontentincludestwolevels:achieveacombinationofcivilserviceprofessionalethicsrequirementsandthelawsandregulations;realizationmatchofficialprofessionalethicsrequirementsw

7、ithavarietyofimplementationmechanisms.SincetheFoundingofNewChina,professionalethicsofcivilservantshavestartedanewexplorationandmadecertainachievements.Ithasgreatlyimprovedtheoverallqualityofthecivilserviceethics.However,comparedwithdevelopedcountries,China'sinstitutiona

8、lizationofcivilserviceethicsgetbehindrelatively.SincetheEighteenthMeetingofCommunistPartyofChina,becauseofcorr

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