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1、第6期(总第150期)No.6(SerialNo.150)2010年12月CHINAMUNICIPALENGINEERINGDec.2010市政工程建设中安全施工措施与费用的确定刘宏伟(腾达建设集团股份有限公司,上海200122)摘要:我国建设市场上招投标全面采用工程量清单计价模式,承发包双方采用工程量清单合同(单价合同)进行计价。通过分析市政工程建设中安全施工措施特征,以地铁车站工程和道路跨河桥支架方案与费用为例,建议招标人对安全措施项目清单实行单价合同,避免安全措施项目费用总价包干使用;投标人安全措施项目清单与报价必须与施工组织
2、设计和专项安全施工方案相对应。关键词:市政工程建设;招投标;安全施工措施;清单;费用中图分类号:TU99文献标识码:B文章编号:1004-4655(2010)06-0048-032008年12月1日,GB50500—2008《建设工程工等方面非工程实体项目所需技术措施费用与风险防程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》)正式范费用。颁布实施和全面推广,要求全部使用国有资金投资对措施项目所采取的施工方法和技术措施的实或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工施同样必须严格遵守国家现行施工技术规范、施工程量清单计价。其中尤其需要强调的
3、是,在2008版技术规程的规定。中的第4.1.5条“措施项目清单中的安全文明施工费1.2措施项目清单的确定应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,在招投标阶段,招标人一般要求投标人对措施不得作为竞争性费用。”作为强制性条文,必将有效项目清单费用进行总价包干使用,而《计价规范》合理控制建设市场招标投标活动中恶性低价竞争。要求措施项目清单中的“安全文明施工费”不得作我国重大市政建设除少部分项目采用BOT形式外,项为竞争性费用。这就要求招投标双方都要对工程施目一般全部使用国有资金投资或国有资金投资为主。工措施项目确定的判断要准确,必
4、须根据工程特性、目前,我国市政建设市场上普遍采用工程量清结构分布特征和施工环境决定。相同的工程由于施单计价模式进行招标与投标,承发包双方采用工程工现场情况、施工方法、施工质量、施工工期和各量清单合同(单价合同)进行计价,投标人必须完施工企业管理水平及装备的不同,所发生措施项目成由招标人提供工程量清单所需的全部费用,包括与费用也不同。分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费现行招标文件中的“措施项目清单”一般是由及税金等。招标人参照《计价规范》提供的“措施项目一览表”《计价规范》与传统定额报价最大区别之一是将中的常用项目和备选项目
5、,结合拟建工程具体情况工程实体消耗与施工手段消耗实施分离,将施工手进行编写的。由于影响市政工程建设措施项目的因段消耗归入措施项目清单中,而施工措施项目一般素较多且复杂,如工程结构物构造特点、施工区域由投标人自己决定。环境、气象、防洪(汛)、工程地质与水文地质、交1措施项目清单与费用通及地下管线等,故招标人因各种客观原因在“措1.1措施项目特征施项目清单”的设置上对上述因素不可能完全反映。根据《计价规范》要求:建设工程项目中,除投标人必须对“措施项目清单”内容进行相应补充,了构(建)筑物实体本身所需投入的人工、材料、投标人对“措施项目
6、清单”的补充和费用的确定,机械等分部分项工程费以外,还包括为保证工程顺必须在招标人发出的措施项目清单的基础上,结合利进行、顺利投产使用而发生于该项工程施工前和投标人所编制的施工组织设计和专项施工方案进一施工过程中确保质量、安全、文明施工和环境保护步细化和充实。投标人的施工组织设计应在充分掌握工程构造收稿日期:2010-09-22特点、难点及施工场地周边环境与该工程之间相互48刘宏伟:市政工程建设中安全施工措施与费用的确定2010年第6期关系基础上进行编写,施工技术方案和施工技术措3案例分析施应确保科学合理、利于操作、技术可靠。3.1
7、江苏某城市地铁车站工程安全施工措施与费用施工组织设计应充分响应业主的要求,体现1)招标概况。该工程采用工程量清单招投标,“安全第一”原则、“优质高效”原则和“确保工合同价款采用固定单价合同。招标文件要求“因保期”原则,并对投标人内部资源进行科学合理配制。护施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物而这样,施工组织设计将对措施项目清单与费用的确发生的费用由投标人包含到投标报价中,一旦中标,定起到可靠的技术保障作用。承包商包干使用,合同实施期间不予调整”。同时招2安全施工措施项目与费用的确定标文件要求“投标人自行调查施工场地周边地下管2.
8、1安全施工措施特征线情况和周围施工环境”。安全施工措施是指在施工现场管理中,对结构车站采用明挖法施工。车站主体与2号出入口通复杂、周围环境和地质条件复杂、施工风险因素多、道与住宅小区相邻,相距仅5~10m;1号出入口通危险性大的特殊工
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