数据解读基层公务员：加班成常态曾3天不睡

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1、数据解读基层公务员：加班成常态曾3天不睡各行各业都有“闲岗”和“忙人”，公众对公务员群体的质疑更多的是一种期盼3月23日，辽宁省公务员局公布，2014年辽宁省各级机关和参照公务员法管理单位考试实招6622人，报名缴费16.4万余人，比去年减少1.8万余人。各行各业都有闲岗和忙人，公众对公务员群体的质疑更多的是一种期盼文/《瞭望》新闻周刊记者尽管两年前才进入昆明某职能部门，但现在微信朋友圈上已看不到张帆轻松的影子。2013年12月26日，她发布了一条状态：作为一个现代文秘，你写得了材料开得了会，做得了接待喝得了酒，擦得了桌子拖得了地，然后

2、最恐怖的事叫做：领导临时交办的其他事情。张帆说，年前那一阵几乎要忙疯了，加班成为常态，颈椎也出现问题了。在一些人的想象中，公务员的工作状态多是喝喝茶、看看报、聊聊天，而基层公务员无非中午一顿酒，下午犯迷糊，晚上接着喝，早上还未醒。但现实情况真的如此吗?近期，《瞭望》新闻周刊记者走访了广东、江苏、湖南、云南、宁夏、辽宁等地的近百位公务员发现，不同地区、不同层级的公务员工作负荷相差巨大。少数地方确实存在人浮于事、效率低下，甚至脱岗早退现象，但对大多数公务员，特别是广大基层公务员而言，白加黑、五加二才是真实的工作状态。多位受访公务员表示，在一

3、些舆论场中，仅仅因为少数公务员不作为行为被放大，大多数勤劳务实的公务员不得不背黑锅，导致公务员群体无论是哭穷还是哭累，都被贴上了贪得无厌、不知满足的标签。忙、忙、忙每个单位情况不同，不能说没有看报纸喝茶的，但是绝对有很多很忙、很忙、很忙的。谈到工作状态，宁夏一副处级干部李翔连用了三个很忙来形容。李翔告诉本刊记者，他上班节奏很快，一般都按半小时划分工作任务，如果规定时间内没有完成计划，就要加班了。最忙时，整整一年的周末没休息过。有时连续一个月每晚10点以后才能回家，最夸张的一次三天没合眼。昆明某基层办事处正科级公务员王文凯说，基层单位加班

4、很频繁：周末开会、临时安排工作、出现大雨雪等极端天气都要值守。他算了一下，自己有1/2的周末无法正常休息，1/3的晚上有工作安排，加班时间超过2小时的占1/4。《瞭望》新闻周刊记者在基层采访了解到，公务员的工作强度在不同部门之间差别较大。政府办、县委办、组织部等需要统筹全局的部门工作量大、强度高。这些部门的公务员加班加点，忙得没有了个人生活的也不在少数。粤东某市一名副处级干部告诉记者，在市委办工作时，他每天要处理上百份批件、材料，有时候拆装文件、材料的信封都要一小时。陪领导出席各种活动、调研，多的时候一晚上要赶四五个场子，见其他地方的领

5、导或者企业家。干这个工作，手机24小时开机，一天到晚铃声响不停，最高峰时一天要接超过200个电话。即使每通电话只讲1分钟，也需要3个小时，他说。记者注意到，他用的是一个老旧的诺基亚非智能手机，随身携带两块电池。在调研中记者看到，越到基层和窗口单位，公务员的工作负荷越大、繁复程度越高。一个操作层面的公务员要做多少事，外界了解得并不多。比如，拆迁这个天下第一难事，一些地方都承包到了区县以下公务员个人身上，于是八小时之外的晚间家访做工作就成了家常便饭，很多人家要上门十几回甚至几十回。再如，创建卫生城市、文明城市，如今大小城市都搞网格化管理、干

6、部下一线，基层公务员清早戴着红袖章上街在路口维护交通秩序，高峰期过后又要挽起袖子进社区打扫卫生。还有逢年过节前去困难户、五保户家送温暖、做服务，整治违章建筑，拆除乱搭乱建、清理小摊小贩，特殊时期特护维稳我们干的就是重点工作强度高、维稳工作难度高、经受考验风险高的三高行业，多位受访基层公务员深有感触地说。与庞杂的工作量相对的，是基层机构的多合一。特别是在乡镇一级，基层公务员多是万能手。曾在乡镇挂职的李莉告诉记者，乡镇工作量大、责任重、经常加班，考核很多，计生、安全生产、财政、农村合作医疗，很多都是一票否决，完不成任务就没钱发。镇江市委一位

7、处长说：我这个处现在是一人处，处里上上下下、里里外外的事都是我做，同时还兼任其他两个工作。每天脚不点地从早干到晚也忙不完。记者了解到，类似的一人处在基层普遍存在，成为很多基层单位最头疼的事。南京江宁一位基层干部说，现在行政村合并，更加造成基层人手紧张，我们也想像以前那样到群众中去，但现在管的地方太大了，日常的事务性工作都忙不过来，实在是有心无力。文山会海何时休办公室订了5份报纸，但我几乎没看过。南京市级机关一正科级科员小陈告诉记者，他每年要写100多篇领导讲话、调研报告等材料，平均三天写一篇，到了年底几乎天天加班，有时累得跟狗一样。《瞭

8、望》新闻周刊记者见到王志强时，他已经连续两周没在凌晨两点之前睡过觉了。每逢重大基层活动，就要不停地写材料、看材料，下乡督查，组织会议、准备会议材料等。今年，从正月初六开始一直是这个节奏。王志强是宁夏固原市隆