岳阳市房屋建筑与市政工程施工

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1、岳阳市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理暂行规定第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动，保证评标活动的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》等法律、法规、规章，特制定

2、本暂行规定。第二条在本市行政区域内，各类房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动适用本规定。第三条评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。评标是指评标委员会依据招标文件等载明的评标办法对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。本规定所称的评标活动是指包括确定评标办法、组建评标委员会、评标等全部活动的统称。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响其过程和结果。第四条评标委员会成员和评标现场的工作人员应当对评标情况以及与评标有关的其

3、他情况保密。第五条鼓励推行招标文件编制和发放、投标文件编制和递交、评标和评标报告编制等工作采用电子化方式。第六条评标活动及其参加人应当接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构的监督。第二章评标办法分类及采用第七条评标办法的分类和采用范围及具体内容（包括技术标、投标函和商务标评审、综合得分计算、投标人排序、推荐中标候选人等）按照本规定附表1执行。招标人应当根据招标项目的具体情况按照附表1的规定确定评标办法；选择确定综合评估法的，招标人还应当选用投标报价评审计分方法｛附表6（1）—（3）｝和权数取值（附表7）

4、；除采用最低投标报价法和合理定价评审抽取法外，应当按规定设置启动成本评审工作的警戒线；并将上述评标办法相关内容在招标文件中载明。工程复杂、技术难度大、专业性强的招标项目，招标人可以根据工程特点在法律法规允许的范围内另行提出评标办法。第八条投标文件由技术部分、商务部分及投标函部分构成。技术部分为技术标，其内容为招标文件要求投标文件提供的施工组织设计部分；商务部分为商务标，其内容为招标文件要求投标文件提供的投标报价部分，投标时可不提供综合单价分析表，但必须提供电子文档；投标函部分为招标文件要求投标文件提供的技术标和商务

5、标以外的其它部分。招标人应当按照本规定及招标项目已确定的评标办法的具体要求，在招标文件中对投标文件的构成和内容及相关要求作出明确规定。第九条招标人在招标文件中应要求投标人按国家和省有关法律法规、规范标准和规定配备建设工程施工项目部关键岗位人员。投标人在参与投标时，应根据工程项目的规模、特点和招标文件要求，在投标文件中明确施工项目部关键岗位人员的配备情况。关键岗位人员数量不得低于湖南省住房和城乡建设厅有关文件规定。各关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。第十条招标控

6、制价是招标人根据国家和省、市建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，按施工图设计文件计算的，对招标工程限定的最高工程造价，应当按规定编制，不应上调或下浮。合理价应当依据国家和省、市建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，市场价格信息等编制并下浮（暂列金额和专业工程暂估价除外），不得低于工程成本，房屋建筑工程的下浮幅度应当控制在3%—5%以内，市政工程项目的下浮幅度应当控制在3%—8%以内。社会保险费作为不可竞争费用的一部分进入工程造价。招标代理服务费若由中标方支付也进入工程其他项目费的总承包服务费。采用经评审的

7、最低投标价法、最低投标价法、综合评估法（Ⅰ）、（Ⅱ）的，招标人应当设招标控制价；采用合理定价评审抽取法的，招标人应当设合理价。招标控制价和合理价应当由招标人按照规定报送相关建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构备案，并作为招标前期资料提交至招标投标监管机构，其内容应包括：（一）建设项目投标报价汇总表（二）单项工程投标报价汇总表（三）单位工程费用计算表（四）单位工程工程量与造价表（五）单位工程人材机用量与单价表（六）材料（工程设备）暂估单价及调整表（七）专业工程暂估价及结算价表投标截止时间15天前招标人应当将招标

8、控制价或合理价及其组成内容在网上发布，投标截止时间10天前投标人可以对招标文件载明的招标控制价或合理价及其组成内容向招标人提出异议，招标人应当作出说明及是否采纳的决定；招标人对招标控制价或合理价及其组成内容所作出的调整，应当自收到异议之日起3日内在原招标控制价发布网站发布，投标人应当接受并响应最终的招标控制价或合理价及其组成内容。招标控制价或合理价最终体现的