关于印发内蒙古自治区化工装置安全

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1、关于印发《内蒙古自治区化工装置安全试车工作规范（试行）实施意见》的通知内安监管三字[2011]59号 各盟市安全生产监督管理局：      2010年3月，自治区安监局印发了《内蒙古自治区化工装置安全试车工作规范（试行）的通知》、《内蒙古自治区化工装置安全试车十个严禁》（内安监危化字〔2010〕56号，以下简称试车规范），通过一年的实践看，各地执行不够规范，2010年发生5起危化事故,死亡8人,其中4起7人发生在试生产阶段。今年元月份又发生一起死亡3人的危化事故，也在试生产阶段。     为进一步加大危险化学品建设项目试生产期间安全监管工作力度

2、,我局制定了《内蒙古自治区化工装置安全试车工作规范（试行）实施意见》，现印发你们，请遵照执行，并将本通知转发至所有危险化学品建设单位。     各级安全监管部门要强化对危险化学品试生产工作的监督管理，指导企业严格按照试车规范和本实施意见的要求，周密组织，严格执行试车规范和十个严禁的要求制订试生产方案，安全、规范、圆满完成试生产活动。    —9—由自治区安监局履行程序的建设单位试生产备案时，除按《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安监总局8号令）和《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化〔2007〕1

3、21号）上报规定的材料外，还要增加以下内容：1、安全责任制、规章制度、操作规程清单；2、主要负责人、分管负责人、安全管理人员培训情况，主要负责人的专业背景、工作经历；3、从业人员特别是特种作业人员培训情况，应知、应会、应急能力情况，主要负责人签字确认；4、各车间、工段试车准备情况，由车间工段负责人、主要负责人签字确认；5、应急预案演练情况说明，由主要负责人签字确认；6、安监总局列入首批重点监管的15种危险化工工艺自动化控制情况说明；7、重大危险源监控、监管情况说明；8、盟市、旗县区安监部门出具的试生产方案审查意见。此通知 —9—内蒙古自治区化工

4、装置安全试车工作规范（试行）实施意见      为进一步贯彻落实《内蒙古自治区化工装置安全试车工作规范（试行）的通知》、《内蒙古自治区化工装置安全试车十个严禁》（内安监危化字〔2010〕56号，以下简称试车规范）要求，加强全区新改扩建项目试生产期间的安全管理,落实安全试生产工作主体责任，避免和减少事故的发生，结合危险化学品建设项目试生产特点，制定本实施意见。　一、建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安监总局8号令）和试车规范的要求制定周密的试生产（

5、使用）方案。二、试生产方案由建设单位负责人组织编制。试车队、外聘专家、建设单位各专业技术人员参与编写，必要时，还应吸收设计、施工、监理、设备制造等单位的有关人员参加，安全生产负责人和技术负责人审核确认，建设单位负责人审批核准。三、试生产（使用）不得超过建设项目试生产（使用）方案确定的期限和国家有关部门规定的试生产（使用）期限，超过试生产时间的不再办理延期手续，建设单位要停产整改。—9—四、设置安全生产管理机构。建设单位要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于员工总数的2%

6、（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历，取得安全管理人员资格证书。五、建立健全安全生产责任体系。明确单位主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配。六、建设项目试生产前，建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测（主要包括消防、电气、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂内车辆、安全阀、工程质量、职业危害因素

7、等检验检测内容），保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。—9—七、建立健全安全生产规章制度。建设单位要主动识别和获取与本单位有关的安全生产法律法规、标准和规范性文件，结合本企业安全生产特点，将法律法规的有关规定和标准的有关要求转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容，规范全体员工的行为。应建立至少包含以下内容的安全生产规章制度：安全生产例会，工艺管理，开停车管理，设备管理，电气管理，公用工程管理，施工与检维修安全管理，安全技术措施管理，变更管理，巡回检查，安全检查和隐患排查治理；干部值班，事故管理

8、，厂区交通安全，防火防爆，防尘防毒，防泄漏，重大危险源，关键装置与重点部位管理；危险化学品安全管理，承包商管理，劳动防护用品管理；安全教育培训，安全生