西班牙可再生能源大规模并网调研报告

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1、西班牙可再生能源大规模并网调研报告西班牙已经实现大规模可再生能源接入电网。西班牙发电装机9330万千瓦（2008年），发电量2665亿千瓦时（2008年），夏季高峰负荷4110万千瓦（2010年），冬季高峰负荷4440万千瓦（2009年）。截至2010年5月，风电占总装机的比例为20.2%。2009年，风电电量占总发电量的13.7%。在一天中，风电出力超过40%（例如，2009年11月8日（周日）清晨的风电出力达到当时负荷的52%）。因此，西班牙在风电并网方面居于世界领先地位。事实上，2009年西班牙风电装机达到1920万千瓦，排在世界第四位。而对于太阳能发电，截至201

2、0年5月，西班牙太阳能发电装机容量为360万千瓦，2009年太阳能发电提供了2%的电力。　　美国电力研究院此次访问了西班牙电力工业协会（UNESA）、输电系统运营商西班牙电网公司（RedElectrica）、两家配电网公司西班牙Iberdrola电力公司、西班牙GasNatural公司以及西班牙最大的风力发电公司IberdrolaRenovables公司。　　对能源安全的考虑是西班牙大力发展可再生能源的一个重要原因。西班牙大约85%的能源来自进口（油气占70%，煤炭占15%）。而其他的原因包括后京都议定书时代的环境政策、核电政策的不确定性。尽管如此，值得注意的是，用于满足

3、电力需求快速增长（从1981-2006年15年间电力需求增长一倍）的燃气发电的增长速度很好地匹配了可再生能源的发展速度。正是这个事实的存在，使得该国能够很好地应对间歇性电源对电力系统带来的挑战。　　西班牙风电和太阳能发电并网的成功经验主要包括以下几方面：　　1.政策上充分调动风电开发商和太阳能供应商的积极性；　　2.努力加强电网基础设施建设；　　3.电力系统备用容量大。与9330万千瓦发电装机相比，高峰负荷仅为4500万千瓦。油气机组和水电装机比重较大，另外还有400万千瓦的抽水蓄能机组，能够有效应对风电出力的不稳定性；　　4.具备完善的可再生能源电力控制基础设施。　　虽

4、然西班牙十年内在发电、输电、天然气供应基础设施、市场自由化、行业结构等方面发生了很大的改变，但仍然面临财政方面的挑战和压力。由于经济衰退加剧，政策调整可能倾向于减少价格激励，并延缓天然气和可再生能源发展的时间表。风电发展需要增加具有灵活性的电源，虽然目前已有大量调峰电源（例如联合循环燃气机组、抽水蓄能电站，以及少量燃煤蒸汽机组），但是这些都需要激励政策来保证未来的发展。　　尽管经济不景气，西班牙未来的可再生能源电力仍将大幅增加。西班牙是欧盟成员国之一，法律上有责任履行欧盟2009年有关可再生能源的法案。该法案制定了2020年可再生能源20%的目标，包括电力、供暖、制冷和运

5、输等方面。欧盟各成员国应比现在的可再生能源水平增加5.5%。这样，西班牙的目标也是20%。为了实现这一目标，西班牙2020年可再生能源行动计划已制定了40%的电力来自可再生能源的目标。　　激励政策　　西班牙可再生能源快速增长始于2005年，当时几个皇家法案签署，规定了两类风电上网电价，一类是市场电价，一类是固定电价。固定电价方式：风电电价水平固定，为电力平均参考销售电价的90%，电网企业须按此价格水平收购风电，超过平均上网价格部分由国家补贴；溢价方式：风电企业需按照电力市场竞争规则与其他电力一样竞价上网，但政府额外为上网风电提供溢价（补贴电价），因此电价水平为“溢价+电力

6、市场竞价”，风电溢价为平均参考销售电价的50%。补贴额度受日前市场边际价格的影响，如果市场电价高企，则风电不能接受补贴。　　西班牙一项皇家法案对光伏发电上网电价做出了明确规定。按照规定，对于2008年以前完工的首批总容量为37.1万千瓦的光伏发电站提供46.6欧分/kWh的优惠上网电价，提出申请的项目容量合计400万千瓦，而只有300万千瓦获得批准。政府为首批50万千瓦光热发电提供26.9欧分/kWh的上网电价，提出申请的项目达到1000万千瓦，而获得批准的只有150万千瓦。截至2010年5月，太阳能光热发电装机容量为38.2万千瓦。预计到2011年西班牙光热装机将超过1

7、00万千瓦（已建的38.2万千瓦和在建的71.8万千瓦）。另外137.2万千瓦已批准建设，预计到2013年，光热发电总装机将达到250万千瓦。　　西班牙风电和太阳能发电所获得的补贴与其发电量不成正比。2009年，风力发电量占全国总发电量的15%，其成本占全国的16%，而太阳能发电量虽然仅占全国的2%，但是其成本却占到了全国的16%。预计到2013年，西班牙风电电量将占全国总发电量的19%，其成本占全国的18%，而光伏发电电量仅占全国的3%，成本却占全国的15%，光热发电电量占全国的1%，成本占全国的8%。　　西班牙平均趸售电力