国内工程招投标研究现状述评_范建亭

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1、《经济问题探索》2012年第9期*国内工程招投标研究现状述评范建亭(上海财经大学，上海200433)摘要:招投标问题是近年来受到广泛关注的研究热点之一，相关研究成果十分丰富，但目前还未发现对工程建设领域招投标研究现状进行评价的文献。本文在统计分析近二十年来国内学术期刊所登载的招投标研究论文情况的基础上，从工程招投标制度、监管体系、市场参与主体不规范行为、评标方法、工程计价模式和企业投标报价策略等方面对相关研究文献进行了综述，并评价了现有研究存在的不足。关键词:招投标;建设工程;述评招标投标(简称招投标)是国际工程承包市场标、串标”检索了1992～2010年期间的论文。除去普遍

2、采用的工程交易方式，在发达国家已有200多年新闻报道、会议通告等非学术性文献后，总共得到的历史，而在我国则是改革开放的产物。2000年1688篇核心期刊论文。鉴于其中有不少文献来源于《招标投标法》正式实施以来，工程招投标问题受到自然科学、工业技术等非社会科学领域的核心期刊，了社会各界的广泛关注，相关研究成果大量涌现。工我们根据CSSCI(2010－2011版)来源期刊对上述程招投标研究所涉及的学科领域较多，包括经济学、核心期刊论文进行了梳理，最后得到CSSCI论文340管理学和法学等，而且研究主题和分析视角也很广，篇。既有从宏观层面对招投标机制的理论探讨和具体问题分析，也有针

3、对招标、投标和评标等环节的定性和定量研究。因此，对这些跨学科、多层次的研究内容进行归纳和总结，有助于把握我国工程招投标存在的主要问题和相关研究的发展脉络，但目前尚未发现对工程招投标研究现状进行评价的综述性文章。鉴于此，本文将在统计分析1992年至2010年招投标研究学术期刊论文发表情况的基础上，综述工程招投标相关研究所关注的主要内容，并评价现有研究存在的不足，图1招投标研究文献各年分布情况以期为进一步的研究提供借鉴。图1显示了核心期刊论文和CSSCI论文的各年分一、招投标研究现状的统计分析布情况。从中可知，招投标问题受到了比较广泛的关近年来我国招投标领域的相关研究十分活跃，从

4、注，尤其是2000年《招标投标法》实施后，相关研中国知网(CNKI)的“中国学术期刊网络出版总究文献开始大量涌现，每年的核心期刊论文数量均在库”文献检索结果看，篇名中含有“招投标”的论100篇以上。2008年以后核心期刊论文数量明显下文就多达5000多篇。为进一步缩小文献范围并保证降，这可能与2008年核心期刊目录调整有一定的关①引文质量，我们将期刊来源限定在“中文核心期刊”系。相比之下，CSSCI论文数量保持了稳步增长，(北京大学图书馆)后，分别用“招标、投标、评目前每年达到30篇前后的水平。作者简介:范建亭(1964－)，男，经济学博士，上海财经大学国际工商管理学院副教授

5、，研究方向为产业经济学。*基金项目:教育部人文社会科学研究项目“我国建筑业地方保护和市场分割的程度、原因与影响研究”(10YJA790046)①如《建筑经济》曾是刊登招投标研究论文较多的杂志之一，但2008年北大核心期刊目录调整后没有被收录在内。141表1招投标研究CSSCI论文分类(1992～2010)批环节，变监督为直接管理;监督和管理超越法定的职权范围(徐高鹏，2004)。产生这些问题的主要原研究内容分类论文数作者单位分类论文数因在于监管权过于分散、相关法规体系不健全。《招工程121高校230标投标法》第七条规定:对招标投标活动的行政监货物120企业46督及有关部门的具

6、体职权划分，由国务院规定。但服务50政府部门28是，监督主体到底是谁，其职权范围有多大，《招标综合性30研究机构12投标法》对此并没有明确的规定，因而存在着明显拍卖13事业单位8漏洞(程实，2010)。2000年3月国务院发布的《关其他6不详16于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责注:作者单位仅按第一作者统计。分工意见》对招投标活动的行政监督进行了职责分表1进一步对340篇CSSCI论文进行了分类。首工:发改委负责对招投标工作的指导、协调以及对重先从作者单位看，有16%和8%的文献分别来自于企大建设项目工程招投标的监督检查，水利、交通、铁事业单位和政府部门，说明招投

7、标研究不仅是学术界道、建设等相关行政主管部门负责本行业招投标活动关心的问题，也受到实务界的较大关注。其次从研究的监督检查。这种“多头管理、部门分割”的招投内容看，招投标研究主要集中在工程和货物两大领标监管体制形成了同体监督、交叉和重复执法的状域。其中，工程是指建设工程项目，而货物则以图况，导致“权力部门化、部门利益化、利益法制书、教材和药品采购为主。此外，与服务相关的招投化”，使得监督力量形同虚设(丁军，2006;刘光标研究涉及到科技项目、审计业务和特许经营等方华，2006;林乃善等，2010)。由于无