浙江农村财务管理存在的问题及建议[文献综述]

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1、毕业论文（设计）文献综述题　　目：　　浙江农村财务管理存在的问题及建议　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一、前言部分随着市场经济的逐步深入，国家提出农村经济实现大发展的总体思路。农村财务管理是整个农村经济管理的基础，它的好坏直接关系着农村经济的发展和社会的稳定。浙江省处于中国的东部，经济比较发达，尤其浙江的农村经济与全国其他省市相较比较发达，且发展比较均匀。浙江省村级财政管理实行乡管原则，实际仍以村为主。村上一般设会计、出报账员（多数由会文书兼任）。浙江省农村财务收入来源大概由农税返还、土地征用、集体资产

2、租赁发包（如土地承包）、基建工程招投标（如公路建设的招标）等组成，其中近三年浙江省的有些村镇用于农民建房的土地征用费用占收入的60%-70%。这些收入主要用于管理开支，村学校，干部工资，付贷款利息，偿还前任遗留，招待费，干部工资福利等支出。但是在进行这些财务活动时，财务管理存在的问题比较多。大多数村的财务管理仍然没有走上规范化、正常化的道路，浙江农村存在财务管理制度不健全，管理实施措施不到位，加之浙江农村土地资源有限、乡镇企业比较发达等一些特有的自然环境和经济条件的因素的存在，已经影响了村级工作的正常运转，阻碍了经济

3、发展和公益事业的开展，不利于浙江新农村建设与和谐社会的构建。鉴于上述情况，选择浙江农村财务管理问题作为研究对象是具有现实意义的。本文涉及的主要概念有：（1）财务管理，它是指在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。财务管理是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。（2）农村财务管理，是指直接归农民所有集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督和控制。一般包括村集

4、体财务管理、农村财务公开和与民主理财、财务报表分析、农民专业合作社财务管理等内容。本文将对国内外关于农村财务管理问题的研究进行综述，主要通过分析浙江农村经济现状、农村财务管理存在问题以及原因，并提出各种应对措施以及所带来的启示的有关浙江农村财务管理问题展开研究。二、主题部分（一）国外关于农村财务管理问题的研究由于国外学者在关于农村财务管理方面的研究很少，而对于特定条件下的浙江农村财务管理研究更是微乎其微，甚至是没有，因此这里仅从财务管理等方面来显示国外学者研究的最新成果及动态。彼得波尔（2002）指出，财务管理的研发

5、是具有创造性的管理事业，在财务管理的研发中比较重要的是经济价值和市场价值研发，当然这俩种价值并不是完全相同的。市场价值中对证券专业投资者来说比较重要的是股东价值；经济价值的危机源于历史成本与会计的估值角度的差别，这样需要公司对实际现金流量进行预测和审议。为了适应企业新的融资趋势，需要对智力资本进行鉴定和解决，同时也呀对专利、公司的兼并或收购研发进行估值。艾哈迈德，玛利亚，辛格（2005）认为在地方一级是否有成功或失败的公共财务管理有不同的政策选择。但大量的资料表明出现了不太重视治理公共财务管理，而权力的下放有可能导致

6、出现公共财务比较混乱的情况。在进行公共财务管理过程中，政府机构应遵守全面性原则和内部一致性原则。同时需要对借款进行有效地控制，要遵守市场纪律，以规则为基础采取行政控制措施，当然也需要不同层次政府之间的相互合作，这样才能有效地进行国家公共财务管理。（二）国内对于农村财务管理问题的研究1、浙江省农村财务管理的现状浙江省农村经济比较发达，其农民平均收入水平巨于全国前列，农村财政管理实行的是乡管原则，但实际仍以村为主。蔡金泉（2008）认为，随着农村税费改革和农村经济体制改革的深化，农村财务管理的对象和内容不断发生变化，农村

7、财务管理方法也面临着探索与改革。虽然有效的推行了会计委托代理制度和会计核算电算化制度，人员素质和管理手段明显得到提高，但是农村财务管理存在着一些不容忽视的问题。位瑞怀（2010）指出，今年来由于农村财务管理工作的混乱，影响了基层组织建设和党群干群之间的关系，阻碍了构建社会主义新农村和和谐社会的建设步伐，实行“村财乡管”财务管理模式在一定程度上缓和解决了农村财务引发的问题，但大多数村的财务管理仍然没有走上规范化、正常化的道路，加之受农村自身特点和客观因素的影响，已经影响了社会主义新农村建设和和谐社会构建目标的实现。2、

8、浙江农村财务管理存在的主要问题专门针对浙江农村财务管理存在的问题研究文献较少，以下文献主要是关于农村财务管理存在的问题。王金生和李清（2004）指出：农村基层财务管理比较混乱的成因是多方面的：（1）财务管理体制上的交叉是造成农村财务管理混乱的体制原因。（2）农村财务管理队伍素质不高是农村财务管理混乱的主要原因，其主要表现为业务人员水平低、民主理