衡阳县工程建设领域项目信息公开与诚信体系建设工作实施细则

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1、关于转发《衡阳县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施细则》的通知县治理工程建设领域突出问题工作领导小组，县直各有关部门（单位）：信息公开和诚信体系建设是工程建设领域突出问题治理工作的重要内容，直接关系到治理工作的成效。根据中央纪委、省纪委和中央、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组的要求，结合我县实际，县治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、县电子政务管理办公室制定了《衡阳县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施细则》。现转发给你们，望结合实际，切实加强领导，以高度负责的态度，精心组织，求真务实，抓好贯彻落实，确保取

2、得实效。中共衡阳县纪律检查委员会衡阳县治理工程建设领域突出问题工作领导小组二○一一年八月十八日衡阳县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施细则为认真贯彻落实中纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于转发〈工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见〉的通知》（中纪发〔2011〕16号）和《湖南省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》，结合我县实际，现就我县深入开展工程领域项目信息公开和诚信体系建设工作提出如下实施细则。一、工作目标2011年底前，全县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作达到以下目标

3、：(一)县党政门户网站全面设立工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏（以下简称信息公开共享专栏），链接和整合其相关部门信息公开共享专栏，集中公开工程建设领域项目信息和信用信息。(二)县人民政府建立守信激励和失信惩戒制度，工程建设领域信用环境明显优化。(三)基本实现全县范围内工程建设领域项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。二、工作原则(一)统筹规划，整合资源。各级各部门要从自身实际出发，充分利用电子政务和县党政门户网站、各部门子网站等现有资源条件，因地制宜，统筹规划，积极推进工程建设领域项目信息公开和共享，避免重复建设和浪费。要把项目信

4、息公开和诚信体系建设与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进，协调发展。(二)统一规范，各有关部门在县指导目录基础上制定本行业、本系统项目信息和信用信息目录、管理办法以及信用评价标准。县级以上人民政府及其有关部门分级组织实施，并依据投资额度确定需公开项目的范围，细化、实施项目信息和信用信息的收集、公布、管理和使用办法，加强行业监管，做到条块结合。(三)突出重点，循序渐进。重点公布政府投资和使用国有资金的重大建设项目的审批和实施情况、城乡建设和管理重大事项以及信用信息等，突出对不良行为信息的披露，逐步实现对工程建设

5、各类信息的全覆盖。实施范围由工程领域突出问题专项治理工作协调小组成员单位逐步向其他部门拓展，建立企业和个人信用档案，有效实施联动监管措施。(四)客观公正，真实准确。坚持公开、公平、公正和诚信信用原则，依法依规，及时规范发布信息，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护工具。三、工作范围(一)参与的部门县发改、建设、交通、水利、国土、环保等部门，在此基础上，逐步向经发、教育、科技、公安、卫生、财政、劳动、工商、国税、地税、商务、人民银行、消防、人防、技监、安监等涉及项目建设和管理的部门、单位延伸。(二)需公开的

6、工程建设领域项目2009年1月1日以来审批、新开工的政府投资和使用国有资金50万元以上的建设项目（使用政府资金补助贴息的企业项目和政府部门自建项目，使用政府资金50万元以上列入公开范围）。各级各部门根据项目建设管理实际，可扩大公开的项目范围。四、工作要求(一)工程建设项目信息公开1.明确工程建设信息公开的内容。各级各部门按照《工程建设项目信息公开基本指导目录》（附件1.1）要求，以项目为中心，以审批流程为主线，主动公开重大建设项目的立项、招标投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理等信息。2.明确项目信息公开的主体。按照“谁主管、谁发布”、“发

7、布是原则、不发布是例外”的原则，各级部门依据职能负责信息的收集、发布、更新、维护和服务工作。收集和发布的信息须及时、准确和完整，不得泄露国家秘密和商业秘密。项目审批、核准、备案信息由项目审批部门发布。项目招标投标信息由招标核准部门发布。项目建设管理信息和从业单位、从业人员行为信息由项目主管部门发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土资源管理部门发布。相关企业基础信息由企业登记主管部门依据职能公开。相关企业资质和个人执业资格的基础信息由建设资质管理部门依据职能公开。3.明确项目信息公开的载体。各级各部门按照《工程建设领域项目信息和信用公开共

8、享规范〈试行〉》（附件1.3），依托党政门户网站，设立项目信息公开专栏，提供信息发布、更新、查询等功能，集中公开项目信息。4.准确、及时、规范公开项目信息。各级各部