在自由与平等之间——社会公正理论与转型中国城市规划公正框架的构建

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1、万方数据在自由与平等之间——社会公正理论与转型中国城市规划公正框架的构建陈锋【摘要】对作为政治哲学基本范畴和价值的自由与平等的相互关系进行了辨析，分析了1990年代以来思想理论界围绕自由与平等问题之争论的社会背景；阐述了西方主要社会公正理论的要点及其对于我国转型期城市规划的适用性，强调运用社会公正理论建构城市规划公正框架需紧密结合转型中国的社会环境和条件，整合自由和平等两大价值及其思想资源；并运用国内学者在借鉴西方理论基础上提出的社会公正理论，对建构转型中国城市规划公正框架提出了探索性意见。【关键词】社会公正理论；转型中国；城市规

2、划公正框架BET、^，EENFREEDOMANDEQUALITYCHENFengABSTRACT：Thispaperdiscriminatestherelationbetweenfreedomandequalitywhicharethebasiccategoryandvalueofpoliticalphilosophyandana-lyzesthesocialbackgroundofthedisputesaroundfree．domandequalityintheideologicalandtheoreti-calcircless

3、incethe1990s．ItalsoexpatiatesthemainpointsofWesternsocialjusticetheoryanditsappli-cabilitytoChina’Surbanplanningintransitionalperiod，emphasizesthatwhileusingsocialjusticetheorytoestablishajusticeframeworkofurbanplan-ningitmustbeincloseconnectionwi山China’sso-cialenviro

4、nmentandconditionsintransitionalpedod,integratesthetwovaluesoffreedomandequalityandtheirideologyIeSOUlV：eS．Finally，itputsforwardsomesuggestionsontheestablishmentofChina’Surbanplanningjusticeframeworkintransitionalperiod，basedonthesocialjusticetheoryprovidedbythedomest

5、icscholars’studyonWesterntheories．KEYWORDS：socialjusticetheory；transitioninChina；urbanplanningjusticeframework1990年代中后期以来，随着我国社会的急剧变革和经济社会发展中深层次矛盾的凸显，社会公平正义的呼声日益高涨。在思想理论界围绕转型中国社会公正问题的论辩中，自由和平等(包括效率与公平．自由与民主等)及其相互关系成为突出的主题。而进入新世纪以来，社会公正亦成为城乡规划建设领域热议的话题．从而构成了推进城市规划转型和公共

6、政策建构的重要思想背景。针对我国国情和转型时期复杂的社会背景，从理论与实践的结合上全面辩证地认识作为社会公正基本价值的自由与平等问题，对于准确把握城市规划领域的公正问题，探索建构城市规划公正构架的路向．无疑具有积极的意义．1自由与平等的“悖论”及其对转型中国城市规划的诉求9自由和平等是政治哲学的两大基本范畴和基本价值。自由与平等的关系是政治哲学的一大难题，也是人类社会实践中的一大难题。从内涵上说，自由与平等具有天然的关联性．平等首先表现为权利的平等，而权利的平等又集中体现为自由的平等．同样，自由又必须是平等的自由．因为不平等的自由

7、就不是普遍的自由．但自由与平等两者之间更存在着内在的张力．在自由与平等两大基本价值中．坚持其中一个价值的彻底性或【文章编号l1002-1329者突出其主体地位，都会伤及甚至否定另一价(2009)Ol一0009--09值。因此．人们一般认为．自由与平等犹如鱼和‘中图分类号】TU984熊掌．二者不可兼得．尽管有人称自由与平等的【文献标识码lA悖论是。伪问题“(顾肃，2003)．但对西方政治哲学理论的考察似乎证明了平等与自由两种价值【作者简介l’的不可调和性．自由和平等在理论上的这种紧张陈锋(’953一)·男-中关系．事实上是社会历史领

8、域中不同的价值观．国城市规划设计研究院教思潮．政治立场乃至不同的社会利益紧张关系的授级高级城市规划师·反映。1990年代以来围绕我国经济社会发展中一I修改日期】2008-12—22万方数据些突出矛盾发生的激烈论争中，主张。自由至上4的自由主义与主张