县区级行政单位经济责任审计研究

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1、厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范(试行)》。另外，该学位论文为()课题(组)的研究成果，获得()课题(组)经费或实验室的资助，在()实验室完成。(请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别声明。)声明人(签名)：阿苔．可享)∥t匕年厂月_日☆★★★★★★★☆★☆★☆★★★★★★☆☆★★★论

2、文指导小组：黄新华张灿民教授副市长余章宝教授厦f]大学学位论文著作权使用声明I嗍掣㈣本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位论文(包括纸质版和电子版)，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于：()1．经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，于年

3、月日解密，解密后适用上述授权。()2．不保密，适用上述授权。(请在以上相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。)；百彳．日虿矽务魂^＼秒留哆丁阴烀朋)q孙衅签渺滏汐人孔剐中文摘要经济责任审计是改革开放以业，我国政治经济体制随市场经济的发展而开展起来的，作为一项具有中国特色的、中国独有的审计类型，在维护国有资产安全完整、加强对领导干部的监督管理、规范

4、干部行为、维护财经纪律等方面起到了重要的作用。在不断发展的过程中，经济责任审计也存在许多问题，特别是县(区)级行政单位的经济责任审计，在实施过程中，存在着各种各样的问题和局限性，因此，本文结合自身从事县(区)级政府审计工作的实际，以所在区开展经济责任审计工作为案例，充分运用文献研、历史分析及案例分析方法，对县(区)级行政单位经济责任审计存在的内在局限性及解决途径进行了研究。首先，主要介绍了本文的研究背景、意义、文献综述和研究方法。从现阶段我国经济责任审计存在问题开始分析，结合国外绩效审计相关文献、国内相

5、关理论，阐述我国实行经济责任审计的意义。其次，采用历史分析方法，对我国经济责任审计的产生、拓展和深化进行了简要的阐述，使人们能够对经济责任审计的历史有一个总体把握，并介绍了2005年经济责任审计取得的成绩，以及县(区)级审计机关进行经济责任审计占全国经济责任审计工作的重要地位。第三，介绍了经济责任审计相关法律法规、准则及指南，对经济责任审计的法律基础、实施依据以及具体实施方法、程序等进行了介绍。第四，以县(区)级行政单位经济责任审计的现状为基础，结合自身经济责任审计经验，分析了现阶段县(区)级行政单位经

6、济责任审计存在的“任务的临时性”、“经济责任难以界定”、“经济责任难以评价”、“审计结果未能有效利用”四个方面的内在局限性。第五，在上述分析基础之上，剖析其原因，主要有：县(区)级审计机关独立性差、审计组织地位低、目前考评方式影响审计公正、审计人员难以胜任。最后，根据上述几章的阐述，提出了五个方面的制度创新建议。关键词：县(区)级行政单位；经济责任；内在局限；制度创新AbstractEconomicresponsibilityauditwascarriedoutalongwiththedevelopme

7、ntofthepoliticalandeconomicreform．WithChinesecharacteristics，theeconomicresponsibilityauditplaysallimportantroleinsomecriticalarea，suchasstrengthentherulingparty’Ssupervisionandmanagementofcadres，helpingthecadrestobeincorruptibleandself-disciplined，andma

8、intainingfinancialdiscipline，etc．Theeconomicresponsibilityauditalsofacesmanyproblemsintheprocessofdevelopment，especiallyinthecountyleveladministrativedepartmenteconomicresponsibilityaudit．Thereareavarietyofproblemsandlimit