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1、3选拔任用为了深化干部人事制度改革,2000年中共中央制定下发了《深化干部人事制度改革纲要》,提出到2叭0年建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度,努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立能上能下、能进能出、优胜劣汰的管理机制,确立法制完备、纪律严明的监督体系。为了适应新形势新任务的要求,进一步规范干部选拔任用工作,2002年7月中共中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》,在建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制方面,又向前迈出了坚实的一步。税务系
2、统的干部选拔任用工作,必须严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》两个基本规章,以及税务系统的有关规定。在实践中,严格遵循统一的规定、规范的程序和科学的方法,坚持与时俱进的精神,达到人当其事,事得其人,人事相宜的目的。3.1职务升降职务升降,是公务员职务的纵向调整,一般在下列情况下需要及时进行:随着社会经济的发展,税务机关的职能变化,需要增设或削减职位;由于公务员退休、调动等原因引起职位的空缺,需要内部职务晋升来充实;当任现职的公务员不胜任工作时,也需要通过职务升降来调整
3、。3.1.1职务晋升所谓职务晋升,是指工作人员由较低的职务升任较高的职务,包含地位的上升、管辖权的扩大和责任的加重,同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高。当各级税务机关职位出现空缺时,或者因工作需要而增设新的职位时,除了通过录用、交流来补充人员外,更多的还需要通过晋升的方式选配空缺职位人选。职务晋升制度主要包括晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容,与一个国家的经济、政治、文化有着内在的联系。我国公务员职务晋升制度,继承和发扬了我国干部选拔任用工作的优良传统,吸取了近年来干部人事制度改革的经
4、验,同时也借鉴了外国公务员职务晋升中有益的做法,坚持任人唯贤、德才兼备的原则。就是说,在选拔晋升人员时,以公务员本人的德才表现为主要依据,对德才表现优秀者加以晋升。这也是我国公务员制度区别于西方国家公务员制度的一个重要特点。(1)职务晋升的原则和条件①选拔任用党政领导干部,必须坚持以下原则。一是党管干部原则;二是任人唯贤、德才兼备原则;三是群众公认、注重实绩原则;四是公开、平等、竞争、择优原则;五是民主集中制原则;六是依法办事原则。②党政领导干部任职应具备以下条件。具有履行职责所需要的马克思列宁
5、主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,做出成绩。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。有强烈的革命
6、事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。③职务晋升应具备的资格。领导职务的任职资格包括:近2年年度考核连续优秀或近3年连续为
7、称职以上;晋升各级税务局正职,应分别任下一级职务2年以上,同时应具备在下一级两个以上职位任职的经历;晋升副职(含总经济师、总会计师、纪检组长)应任下一级职务3年以上。晋升正科、正处级职务,应分别任下一级职务2年以上;晋升副科、副处、科员、副主任科员职务、主任科员职务,应分别任下一级职务3年以上;晋升副处以上领导职务和县级税务局正、副局长,一般应具有大学专科以上文化程度;晋升地(厅)、司(局)级以上领导职务一般应当具有大学本科以上文化程度;晋升副处以上领导职务,一般应具有5年以上工龄和2年以上的基
8、层工作经历:应当经过党校、行政或者人事部门认可的其他培训机构5年内累计3个月以上的培训,确因特殊情况在担任前未达到培训要求的,应当在担任后一年内完成培训;身体健康;担任党的领导职务的,应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求;符合任职回避规定。特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以按有关程序破格提升。非领导职务的任职资格。非领导职务的任职,必须坚持德才兼备的标准,其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准,身体健康,能坚持正常工作,并具备下列资格:巡视员一般应具备大学本科以上文化程度
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