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时间:2019-05-11
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1、招投标监督管理局工作总结20××年,市招投标监督管理局在市委、市政府的坚强领导下,以服务××大建设导向,紧紧围绕市委、市政府工作中心,深入贯彻十八大和十八届三中全会精神,严格执行中央“八项规定”,迅速转变作风、切实提高效能,积极完善工作制度,不断优化发展环境,有效规范招投标市场秩序,促进各项工作圆满完成。20××年我局共监管建设工程开标项目390个,政府控制价76.49亿元,中标价65.97亿元,节约国有或财政性资金10.52亿元,节约率13.75%;20××年工作开展情况20××年,我局全面完成了市政府下达的目标任务和重点工作:一、完善招投
2、标监督制度,维护招投标市场良好秩序20××年度,我局按招标投标法律法规,结合招投标监管工作实践,进一步完善了我市招投标监管制度,促进了我市招投标市场规范化。一是《关于切实改进勘察设计监理等服务类招标工作的通知》和《关于进一步完善政府投资工程建设项目招标投标工作的意见》两份文件经市政府第65次常务会议审议批准执行。二是《××市招标投标监督管理办法》、《××市建设工程招标投标监督管理实施细则》、《××市国有产权交易监督管理实施细则》和《××市国有土地使用权出让监督管理实施细则》四份文件已经过市法制办组织论证,待政府批准实施。三是《××市政府采购监
3、督管理实施细则》、《关于加强市县公共资源交易管理的意见》、《××市政府投资项目中介服务机构备选库管理办法》、《××市政府投资项目招标采购评标专家考核监督管理办法》、《××市政府投资应急工程和限额以下投资项目工程发包与承包管理办法》和《××市招标采购中心(公共资源交易中心)管理办法》等六份文件及相关配套细则办法起草完毕。二、化解招投标工作难题,提高招标投标工作效率(一)实施“制度+科技”手段,遏制“围标”、“串标”行为。20××年度,我局按照《电子招标投标办法》的要求,多次与省中国银行、国泰公司合作修改完善“投标保证金保密系统”,拓展“招投标监
4、管服务系统”的功能,提高保证金系统的便捷性和保密性,运用“制度+科技”措施,全面落实潜在投标人信息保密。在市及两区依法公开招标的项目中全面应用投标保证金保密系统,有效地遏制了“围标”、“串标”行为,政府投资得到有效节约。近两年,先后有七个省、27个地级市、23个县(区)招投标监管机构来我市考察学习。(二)推行综合评分法评标,引导企业转型升级。一年来,我局推行综合评分法,坚持优质优价、优质优先,引导企业转型升级,多做优质工程,取得了良好的效果。目前我市企业转型升级和做优质工程的积极性明显提高,优质工程明显增多。截止20××年底,我市一级总承包施
5、工企业由原来的2家增至7家,20××年元月至20××年元月共有16项工程捧回了“黄山杯”。一个“开放、公正、竞争、择优”的招标投标市场在我市初步形成。我市综合评分法在建设工程中的应用与实践得到省有关部门认可,并在省招标局组织召开的全省招投标工作会议上作为重点经验发言,我局也被安徽省公共资源研究会授予“20××年度课题研究先进单位”。(三)修订评标办法,完善招标通用参照文本,规范招投标行为,提高招投标效率。20××年我局先后邀请市政府相关部门、建设单位、施工企业、监理企业和代理机构等单位的领导和专家,召开5次座谈会,听取意见,修改评标办法。针对
6、现实需要,防止“量体裁衣”招标,在已投入使用的房屋建筑综合评分法、市政道路综合评分法、房屋建筑工程招标合理低价法等7类通用参照文本基础上,新起草了设计、智能化、电梯、物业等5类评标办法通用参照文本。截止目前共有12类通用参照文本供业主单位选择参照使用,提高了招标文件编制效率。(四)查找“流标”问题,降低“流标”率。20××年8月21日,市政府李景煜副秘书长主持召开“流标”问题分析座谈会,查找出导致“流标”问题产生的原因,提出合理确定政府控制价、规范业主自由裁量权、完善招标文件通用参照文本、加强投标企业培训等措施降低“流标”率,提高招标效率。从
7、最近四个月招标成效来看,“流标”问题到了有效控制。三、强化招标工作管理,规范招投标各方主体行为20××年,我局强化招投标管理工作,营造招标投标工作良好氛围,招投标各方主体行为得到有效规范,工作取得良好效果。在省住房和城乡建设厅开展的20××年度全省建设工程招投标市场专项检查评比中,获得第一名。(一)加强招标文件备案,规范业主招标行为。我局严格执行建设工程项目招标受理规定,对按规定应公开招标的项目明确要求招标人提供“立项批复、建设工程规划许可证、资金证明、审图合格证、拆迁情况说明、招标公告、招标文件、施工图、工程量清单”等方面资料,对无审图合格
8、证、无招标限价等核心要件的项目坚决不予办理招标程序。(二)加强评标专家培训,提升评委业务水平,规范评委评标。20××年3月份,我局组织市区200多名评标专家进行集中
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