中部崛起视野下江西省教育投资体制改革研究

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1、第卷第期教学研究年月中部崛起视野下江西省教育投资体制改革研究邱小健（赣南师范学院教育科学学院，江西赣州）摘要实现江西“在中部地区崛起”的战略目标，必须大力发展教育。突破教育投入不足的瓶颈，关键是要改革教育投资体制。本文基于～年江西省教育经费投入统计数据，对江西省近几年来教育投入状况作了较为全面的分析。在此基础上，对如何改革江西省教育投资体制，提出了几点看法。关键词教育经费短缺，教育投资体制改革，瓶颈，中部崛起。中图分类号文献标识码文章编号在年月召开的中共江西省第十一次年达到万人的目标相比，还有万人的代表大会上，江西省政府提出了“实现江西在中缺口。部地区崛起”的战略目标。要实现这个宏伟目

2、被西方学术界誉为“人力资本之父”的舒尔标，除了要加快工业发展的步伐以外，教育的优茨早在年就指出，贫穷国家吸收追加资本的先发展至关重要。然而，教育经费短缺，严重制能力很差，只偏重于物质资本投资，使人的能力约和阻碍着江西省教育的发展。要大力发展江西没有与物质资本齐头并进，形成了经济增长的制教育，非解决教育投资问题不可，解决这个问题约因素。在舒尔茨看来，全资本的概念应当包括的关键在于改革教育投资体制。对江西教育投资人、物两个方面，即人力资本和物力资本。他认改革的研究，国内其它省份的教育投资改革实践，为，在现代化经济条件下，人力资本投资作用大具有一定的参考价值。于物力资本投资的作用，人力资本的

3、积累是社会经济增长的源泉。教育投资是人力资本的核心，大力发展教育：实现江西在中部崛起战提高人品质量的关键是教育投资。为了说明教育略目标的前提投资的作用，舒尔茨运用自己创造的“经济增长人口素质的提高和优秀人才的培养，基础在余数分析法”估计测量了美国～年国教育。总的来说，江西人才资源的规模、质量、结民经济增长额中，约有是由教育形成的人力构等方面水平不太高，人才与经济系统之间的总资本作出的贡献。据相关实证研究，至体协调度偏低，与江西经济增长的要求还有较大年江西省国民收入增长率中资本投入的贡献差距。年，在岁及以上人口中，小学教育率为，经济增长主要靠资本投入拉动，教程度占，初中教育程度占，高中教

4、育投入贡献率仅为，教育所起的作用极其育程度占，大专以上程度占，平均有限。受教育年限为年，文盲半文盲率为。通过以上人力资本理论以及对江西人力资本虽然略高于全国平均水平但是处于全国较低水现状的分析可知，人力资本对于一国地区的经济平。从各地区专利申请受理和授权量情况来看，发展至关重要，而江西人力资本存量水平相对于年江西省专利授理量与授权量占全国的比重全国而言还有一定的差距。必须面对的一个现实分别为、，江西省技术市场成交额占状况是，虽然江西近年来经济保持增长的态势，然全国的比重仅为，处于中国中部地区倒数而主要是依靠固定投资来推动的。要想保持江西第二位，在全国处于末流水平。从人才资源的总省经济的

5、持续增长，必须将这种方式转移到以人量来看，在全国处于劣势，与江西省委确定的力资本存量增长为主的增长方式上来，这就需要收稿日期基金项目江西省教育科学“十一五”规划重点课题（编号：）作者简介邱小健（），男，江西赣州人，讲师，博士研究生，主要研究方向为教育经济与管理。教学研究加快发展教育事业。没有教育的大发展，就不会国家财政性教育经费投入情况有国民素质的提高、人力资源的开发和科学技术国家财政性教育经费投入的多少可以当做判的进步，也就不会有江西经济和社会的持续和快断政府对于教育投入的重视程度。从～速发展。只有实现了教育的大发展，才会带动江年，江西省财政性教育经费虽然年年都在增长，但西人力资本的

6、快速提高，进而为江西经济发展和增幅不大，其占的比例保持在的水平，社会进步提供足够的智力支持。因此，大力发展达不到《中国教育改革与发展纲要》规定的“”教育是促进江西经济持续发展的重要动力，是实这个指标的要求（见表）。现江西在中部地区崛起的根本前提。教育经费短缺：制约江西在中部地区崛表～年江西省政府对教育投入的重视程度年国家财政性教比上年占起的瓶颈份育经费（亿元）增长（）（亿元）比例（）教育的发展需要资金的支撑，保持教育优先发展和适度超前发展，是现代经济社会发展的重要特点。为了分析江西省教育投入现状，笔者根数据来源《中国教育经费统计年鉴》～年，《江西省据我国著名教育经济学家靳希斌教授提出的

7、教育统计年鉴》（～年）或通过其中的数字计算得来。投资指标体系，选择教育经费投入总量、国家财政性教育经费、预算内教育经费和生均教育经预算内教育经费投入情况费四个指标，考量江西省～年教育投预算内教育经费占财政支出的比例，可以作为入的最新状况。研究所采集的数据来自《中国教衡量和判断教育投资比例是否合理的重要标准，是育经费统计年鉴》、《全国教育经费执行情况统计判断政府对于教育投入的努力程度。按照教育经公告》和《江西省统计年鉴》等权威年度统计表，济学意义