PPP研究分享社会资本方

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1、PPP研究分享社会资本方专篇曾宏2016年11月22日15874910838长沙惠和企业管理咨询有限公司PPP是什么PPP就是深化改革PPP调整利益结构PPP修正产品模式如何看PPPPPP是新事物，是新生儿PPP产业链长，周期长，资金量大PPP弥补土地财政的短缺PPP最大阻力事权≠财权PPP模式必要性传统施工企业转型出路在于PPPPPP模式对传统施工企业的影响1、企业战略转型2、企业模式变更3、人才结构调整PPP项目准备社会资本方介入PPP项目的准备工作一选择适合操作PPP的项目二选择财政收入良好、举债较低、信誉度较高的政府三选择

2、有实力的咨询机构PPP咨询咨询方的选择忠实合作伙伴专业PPP服务团队社会资本方PPP实施方案社会资本方实施方案实现利益诉求发起项目量身定制PPP项目论证发改委：财政部：实施方案编制———可研报告审批———项目备案———确定实施方案———实施方案联审———起草合同政府发起——行业主管部门提出项目建议——项目实施机构编制项目实施方案——项目实施机构提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。社会资本发起——社会资本提交项目建议书——社会资本方编制项目实施方案——项目实施机构提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。第

3、三方编制项目物有所值评价报告——物有所值评价报告审核——同级财政组织编制财政承受能力论证报告——出具财政承受能力论证报告审核意见——纳入PPP项目开发目录PPP合同PPP模式要求社会资本方更加能够利用法律武器维护自己的权益太简单的合同不符合实际要求，会存在实施隐患重点为索赔条款PPP融资PPP实施过程中存在融资的不确定性成立自己的基金，私募方式是民营企业融资的有效手段1社会资本方参与PPP的核心在于运营2民营资本运营成本低3实施要有建设队伍、采购队伍，社会资本方运营模式有快进快出向长期运营移交45PPP运营现阶段的矛盾集中在经营者

4、对PPP的认识理解和惯性思维、原有模式之间的差异运营可以外包PPP绩效考核缺乏激励现有的绩效考核标准PPP项目有效运营参评代表更加公正社会资本方利益社会资本方的退出影响社会资本投资的有效因素：社会资本方参与PPP项目的有效退出途径：进入门槛退出门槛合理设置PPP类金融资产交易市场