县农业局2016年农业综合执法工作方案

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1、县农业局2016年农业综合执法工作方案县农业局2016年农业综合执法工作方案 为保障各项农业法律、法规和规章贯彻实施，加强农资市场、农产品质量安全监管和各种农业违法案件查处，按照国家和省市部署，结合我县发展生态农业和农业法制工作的实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻党的十八届五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的建设高原特色农业、发展生态农业战略，以“执法为民、服务三农”为统领，深入推进农业综合执法规范化建设，开展种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农资打假执法和农产品质量安全执法年为重点的集中执法行动，着力完善农业投入品和农产品执法长效机制，切实维护农

2、民及涉农企业的合法权益，确保农业产业安全和农产品质量安全。二、工作目标通过深入开展农业综合执法，认真贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制和随机抽查工作机制要求，推进我县农业综合执法体系规范化建设和依法行政进程，强化食用农产品生产环节及农业投入品市场监管，对规模种养生产基地（场）、农民专业合作经济组织、兽药饲料生产经营单位、农药种子肥料经营网点等生产经营主体的现场执法宣传面达100%；对种子（种苗、种畜禽）、肥料、农药、饲料及饲料添加剂、兽药（渔药）、渔机渔具、农机及配件等现场执法检查覆盖率达100%；对重大假劣农资案件查处率、上级督办案件查处率、发现的违法行为立案结案

3、率达100%；农业行政执法合格率达到100%。全年完成综合执法案件办理（一般程序）10件以上，确保我县无假劣农资引发的重大农业生产事件和农产品质量安全事件。三、工作重点（一）深入推进农业综合执法规范化建设。推进农业综合执法体系规范化建设，建立健全随机抽查机制，强化随机抽查工作，集中行使法律法规规章赋予农业部门的行政处罚权和行政检查权，规范市场主体的生产经营行为。进一步规范执法主体、执法程序、执法文书及执法监督。坚持严格规范公正文明执法，认真执行农业执法“六条禁令”，坚决防止以权谋私、徇私枉法等失职渎职行为。严格落实农业部《农业行政处罚程序规定》、《农业行政执法文书

4、制作规范》和农业行政执法基本文书格式等有关农业行政执法工作规范，确保行政执法行为的规范，不断提升农业执法公信力。（二）继续开展优秀农业行政处罚卷宗评选活动。对职能部门办理的行政处罚卷宗进行评查，择优报送市农业局、县法制办参加评选。通过开展执法监督检查和案卷评查，抓好农业行政处罚自由裁量细化标准执行情况的落实和监督，规范自由裁量权行使，规范裁量范围、种类、幅度，进一步规范全市农业行政处罚行为。（三）强化农资打假、农业投入品、农产品生产经营者日常监管和各类专项整治。组织开展农资打假专项治理行动，做好“放心农资下乡进村宣传周”活动，强化农资打假宣传。开展农业投入品专项整

5、治，重点抓好种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等市场专项整治；各有关单位要对本辖区的农业投入品、农产品生产经营者进行全面清查，建立健全监管档案。鼓励社会各方面积极举报制售假劣农资行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。（四）严肃查办违法案件。以农资批发市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩为重点，落实农资经营门店现场日常监督检查覆盖率100%的要求。对执法检查、监督抽查、投诉举报、媒体披露等各种渠道发现的违法行为，要逐一排查，确认一起，查处一起。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的大案要案，采取挂牌督办、联合办案等形式，集中执法力量，追根溯源，

6、彻查到底。（五）健全农业行政执法和刑事司法衔接机制。认真贯彻食品安全案件“两高”司法解释，始终保持对违法违规行为的高压态势。积极争取公安机关配合查办大案要案，建立信息互通制度。完善案件移送标准和程序，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事责任无缝对接。（六）大力开展执法宣传活动。突出以科技三下乡、放心农资下乡进村宣传周、“3.15”国际消费者权益日、农机安全宣传月、农产品质量安全宣传月、“12.4”国家宪法日暨云南省法治宣传周等活动为载体，充分利用电视、培训班、赶集咨询等形式，深入农资市场，走进农户，不失时机地按农时季节全面组织开展执法宣传教

7、育活动。践行“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，提高普法实效，增强法治观念，推进自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，弘扬法治精神，增强厉行法治的积极性和主动性。（七）着力提升农业综合执法人员素质和能力。坚持把加强农业行政执法队伍建设作为重中之重，大力提高农业综合执法队伍思想政治素质、业务能力、职业道德水准，加大农业综合执法培训力度，积极组织执法人员参加省农业厅、市农业局举办的农业综合执法人员办案技能培训班。（八）加强农业执法信息公开工作。按照农业部《农业行政处罚案件信息公开办法》和侵权假冒查办案件工作的要求，做好行政处罚案件信息公开，让服务相

8、对人了解执