深圳市地铁突发公共事件应急预案

《深圳市地铁突发公共事件应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、深圳市地铁突发公共事件应急预案1总则1.1编制目的　　为保证及时、高效、有序、妥善地处置地铁运营突发公共事件，防止事件蔓延扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的地铁运营秩序和社会稳定，结合我市实际，制定本预案。　　1.2编制依据　　《中华人民共和国安全生产法》、建设部《城市轨道交通运营管理办法》、《深圳市地铁运营管理暂行办法》、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》和《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章和规范性文件。　　1.3适用范围　　本预案适用于深圳市地铁设施内突发公共事件（

2、以下简称地铁事件）的预测、预警和应急处置。　　1.4工作原则　　（1）以人为本，科学决策　　发挥政府公共服务职能，把保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少事故造成的损失；运用先进的技术和装备，充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。　　（2）统一领导，分工协作　　在市地铁应急领导机构的统一指挥下，市、区政府有关部门、军队、武警按照各自的职责分工，积极配合、密切协作，资源共享，快速有效处置地铁事件。2分类和分级　　2.1分类　　根据深圳地铁设施内发生地铁事件的性质、过程和机理，将地铁事件分类如下：　　（1）自

3、然灾害事件，主要包括强台风、水灾、地震、山体崩塌、滑坡等引发的灾害事件。　　（2）生产安全事件，主要包括火灾、爆炸、行车、工程等重大生产安全事故，以及大面积停电、突发性大客流和地铁发生一条线路全线停运或两条以上线路同时停运的事件。　　（3）公共卫生事件，主要包括重大传染病疫情、生化、毒气和放射性污染等造成或可能造成乘客等社会公众健康严重损害的事件。　　（4）社会安全事件，主要包括重大刑事案件、恐怖袭击事件以及在地铁车站内发生聚众闹事、劫持人质等突发事件。　　2.2分级　　按照地铁事件的可控性、严重性和影响范围，地

4、铁事件分为一般突发事件（Ⅳ级）、较大突发事件（Ⅲ级）、重大突发事件（Ⅱ级）和特别重大突发事件（Ⅰ级）。　　地铁在遭受人为破坏、大规模劫持人质等恐怖袭击事件时，应急处置依据市反恐工作协调小组制定的相关反恐怖预案执行。　　（1）一般突发事件（Ⅳ级）：指事件突然发生，事态比较简单，事件后果仅在一定范围内对公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成危害或威胁，导致1-2人死亡（含失踪），或者直接经济损失较小的，事件由地铁运营企业本身可以处理和控制，无需其他部门和单位或仅需要调动个别部门或单位力量和资源能够处置的事件。　　（2）

5、较大突发事件（Ⅲ级）：指事件突然发生，事态较为复杂，事件后果在全市区域内对公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，导致3-9人死亡（含失踪），或者危及10-29人生命安全，或者30-49人中毒（重伤），或者直接经济损失较大的；市政府认为有必要响应的其他事件。　　（3）重大突发事件（Ⅱ级）：事件突然发生，事态复杂，事件后果在全市或周边区域对公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，导致10-29人死亡（含失踪），或者危及30-49人生命安全，或者50-99人中毒（重伤），或者直接经济损失500

6、0万元以上1亿元以下的；超出我市政府应急处置能力的；跨市（地）级行政区域的；省政府认为有必要响应的其他事件。　　（4）特别重大突发事件（Ⅰ级）：事件突然发生，事态非常复杂，事件后果已明显超出全市区域对公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成特别严重危害或威胁，导致30人以上死亡（含失踪），或者危及50人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的；需要紧急转移安置10万人以上的；超出省政府应急处置能力的；国务院领导认为需要国务院或建设部响应的其他事件。3组织指挥机构及其职责3.1市地铁应急

7、领导小组　　市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，市应急指挥中心是其日常办事机构。设立深圳市城市地铁突发公共事件应急领导小组（以下简称“市地铁应急领导小组”），组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、成员单位由市交通局、国资委、地铁运营企业和深圳警备区主要领导担任。成员单位由市交通局、国资委、应急指挥中心、公安局、发展改革局、财政局、卫生局、民政局、贸工局、建设局、城管局、国土房管局、水务局、监察局、安监局、质监局、环保局、口岸办、建筑工务署、新闻办，各区政府，深圳警备区

8、，武警深圳市支队，市地铁有限公司等部门组成。　　市地铁应急领导小组的主要职责是:　　（1）统一领导地铁事件的应急处理、抢险救援、恢复等应急工作。　　（2）落实国家和省地铁应急领导小组的工作部署，协调和组织市有关部门、单位和地铁运营企业进行应急处理。　　（3）组织制定城市地铁事件应急预案。　　（4）负责城市地铁事件应急信息的核实、报告。　　（5）决定实施和终止本预案。　　（