人大代表换届选举实施方案

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1、穿芳峪镇人民代表大会换届选举工作实施方案根据《选举法》、《地方组织法》的有关规定，按照县委、县人大关于县、镇人大代表换届选举会议精神和相关文件要求，结合我镇实际，特制定本方案：一、换届选举工作的指导思想和原则这次人大代表换届选举，是在实施十二五规划，建设社会主义新农村，构建和谐社会的新形势下进行的；是全镇政治生活中的一件大事；是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。搞好这次县级人大代表和镇人大换届选举工作，有利于体现人人平等、地区平等、民族平等，保障人民当家作主、发展社会主义民主政治；有利于把群众民主参与的政

2、治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量；有利于提高党的执政能力，完善人民代表大会制度，加强基层政权建设。这次换届选举的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导与人民当家作主有机统一，坚持社会主义民主与社会主义法治有机统一，坚持严肃换届纪律与充分发扬民主有机统一。这次换届选举必须把握以下原则：一是坚持党委领导。换届选举工作的全过程要在党委的统一领导下进行，保证换届选举的正确方向。二是广泛发扬民主。充分尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强群众的主人翁意识，最

3、大限度地动员群众参加选举。三是严格依法办事。依法做好换届选举工作的各个环节，确保换届选举有序进行。6二、县、镇人大代表名额和代表结构县十五届人大常委会第三十九次会议根据《选举法》的规定，确定县十六届人民代表大会代表276名、镇乡人大代表1569名，与本届相同。按照每位代表所代表的城乡人口数相同的原则，县选举委员会分配我镇县级代表名额6名（其中县推荐1名）、镇级人大代表50名。县人大代表结构：男代表4名、女代表2名。镇人大代表结构：中共党员代表不超过代表总数的65%；妇女代表不低于代表总数的25%；少数民族代表按照法律规定予

4、以保证。工人、农民和专业技术人员代表的比例比本届有所提升。机关、人民团体推荐的代表候选人数一般不超过应选代表总数的15%。党委、政府领导推荐为镇人大代表的人员一般不超过5人。非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士的代表，要统筹兼顾、注重质量、比例适当。连任代表的比例原则上要占代表总数的三分之一以上。三、时间安排及步骤全镇人大换届选举工作从2011年8月1日开始至2011年11月底结束。2011年11月1日为代表选举日，以此日计算年满18周岁选民的时间。2011年11月1日至2日进行投票选举，同步选出县、镇两级人大代表。20

5、11年11月底以前召开镇第一届人民代表大会第一次会议。分五个阶段进行。第一阶段：准备阶段（8月1日—9月16日）一是建立选举工作机构。镇成立换届选举领导小组，设立选举委员会，下设办公室和选民资格审查组等。二是研究换届选举工作的有关事宜，起草各种文件及实施方案。三是召开换届选举专题6会议。安排换届选举工作，培训选举工作人员。四是对选区划分、选民登记、代表资源分布调查摸底，进行换届选举的宣传发动。第二阶段：选区划分及选民登记（9月16日--10月11日）一是选区划分。按照“便于选民参加选举活动，便于代表联系选民”的原则和每位代

6、表所代表的城乡人口数相同的原则，按照每一选区选举1至3名代表的规定，划分选区、建立3至5名的选区领导小组、分配代表名额。县人大代表选举计划划分2个选区。镇人大代表选举计划划分25个选区。二是选民登记。根据各选区选民数明确工作人员，组织专题培训，严格按照选民登记要求进行选民登记和复查。填写选民证和誊抄选民榜。三是选民名单报经镇选举委员会审查确认后，10月11日各选区张榜公布选民名单、发放选民证，公布选举日期和地点。四是选民名单公布后，及时组织选民阅看。如发现有错登、重登、漏登的，按照法律程序纠正，然后再予以补正公布。选举日前

7、五天为截止日期。第三阶段：推荐、确定代表候选人（10月12日—10月31日）一是选举委员会及时将机关、人民团体推荐下派的代表候选人推荐到各选区，同时认真组织选区选民提名推荐代表候选人，选区领导小组将提名推荐的代表候选人上报选举委员会。机关、人民团体、选民十人以上联名推荐的代表候选人均不得超过应选名额。二是选举委员会汇总各方面代表候选人名单和情况，严格审查，并做好公布代表候选人名单的准备工作。10月16日各选区公布代表候选人名单和情况。三是选举委员会组织选民对代表候选人反复酝酿、讨论和协商。选区领导小组将酝酿、讨论和协商的情

8、况上报选举委员会。选举委员会根据较多数选民的意见，按照差额选举的规定确定正式代表候选人。10月24日6按选区张榜公布正式代表候选人名单和情况，再次公布选举日期和地点。四是10月25日至10月31日各选区组织正式代表候选人与选民见面。由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。做好投票选举的准备工作，制定