地方铁路建设项目经济评价理论及指标体系研究

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1、西南交通大学硕士学位论文地方铁路建设项目经济评价理论及指标体系研究姓名：李锐申请学位级别：硕士专业：道路与铁道工程指导教师：李远富20060401堕壹奎夔盔兰堕主堑塞竺堂堡垒窒一一一一．兰』旦垦conclusionofthisthesishasthecertainpracticalsignincanceinthelocalrailwayprojectdecision-making．Keywords：thelocalrailway，economiceValuation，indexsystem西南交通大学硕士研究生学位论文第1页第1章

2、绪论1．1本文研究的目的和意义1。1．1地方铁路建设项目的含义及其地位和作用地方铁路，是指由省、市、地区或者公司投资并进行经营管理的专有铁路。中国的地方铁路建设始于1958年大跃进时期，最早的地方铁路是山西省盂县为适应地方经济发展的需要而修建的～条长1．7km的土铁路。自此，中国地方铁路经历了四十多年发展、提高、巩固和跨越的历程。至2001年，全国有地方铁路近5000km。“九五”期间，全国地方铁路完成客运量3000万人次，旅客周转量22亿人·km，货运量37亿吨，货物周转量220亿t·km，运输收入47亿元，上缴税金17亿元⋯。

3、作为我国交通网的重要组成部分，地方铁路的建设，对于发展地方经济，开发地区资源，改善交通结构，补充国有铁路的不足，适应经济发展需要等方面都起到了积极的作用：1．为国家铁路的发展起到了补充和辅助作用现有国家铁路网中，有41条共3lOO多公里干线和支线铁路是地方建成后移交给国家的，即使目前在建和规划中的铁路，也有不少已列入国家中长期发展规划。地方铁路在国家的铁路运输中起到了集疏、分流运量的作用。2．为地方资源的开发起到了保证和开拓作用地方资源的开发和大宗物资的运输，靠公路能力不济，修国铁财力不足，且能力不能充分发挥。因此，为开发资源(煤

4、炭、矿产等)，许多地方主要是依靠修建地方铁路。地方铁路在促进地方资源的开发中，发挥了极其重要的作用。3．为地方经济的发展起到了促进和推动作用交通运输对地方经济的发展起着极大的推动作用。一些地区尤其是贫困地区，资源丰富并亟待将资源优势转化为经济优势，但由于国铁的覆盖面有限，只好从实际出发建设地方铁路，这样不但加强了物资交流，节省西南交通大学硕士研究生学位论文第2页亍吾费_i丽促进了蕴薪的发展，获得了明显的社会效益和经济效益【21。1，1．2地方铁路建设项目经济评价的重要意义建设项目经济评价是建设项目可行性研究和项目后评价报告的重要组

5、成部分，是在项目可行性研究的基础上，从企业经济及国民经济的角度，对拟建项目的设计方案进行技术经济论证和评价，从而确定建设项目未来发展前景的一系列活动。它也是建设项目投资决策的重要依据。我国改革开放20多年来，我国经济有了飞速发展。经济学研究表明，投资是经济增长的重要推动力之一，投资和经济增长具有共同的趋势。统计表明，从1991年到2003年，我国固定资产投资平均增长率约为16．58％。丽投资的过程是资源投入经济系统并产生效果的过程。在项目的投资运行过程中，有的项目产出了较好的效果，而有的项目投资效果并不令人满意，有的甚至产生了比较

6、严重的负面效果。如何在我国资金紧张、资源紧缺的情况下做到资金、资源的最优、最合理利用并追求效益最大化，是每个投资项目必须遵循的原则。在我国社会主义市场经济条件下，企业是一个依法自主经营、自负盈亏的经济实体。新的投资体制要求建立投资风险约束机制，改变项目立项办法和审批程序，即先有法人主体，后定项目，由项目法人对投资项目的筹划、筹资、建设直至生产经营、归还贷款和债券本息以及资产的保值、增值，实行全过程负责，承担投资风险，真正做到“谁投资，谁决策，谁收益，谁承担风险”。因此，切实做好项目的经济评价有着积极的现实意义。铁路建设项目作为对国

7、民经济有重大影响的基础性项目，是国民经济发展的前提，随着改革开放和生产力进一步发展，它的重要性越来越明显。并且，铁路建设项目具有投资巨大、建设期长、回收期长等特点，这就对铁路建设项目的经济评价赋予了重要的意义：1．有利于铁路建设投资取得良好的经济效益，实现铁路发展的良性循环。取得良好的经济效益，是铁路真正成为市场竞争主体，从而实现良性循环的基础。而科学的经济评价，可以确保铁路建设项目投资方向准确，并确保在预期的回收期内收回投资，实现良好的经济效益。2．有利于铁路向市场经济转轨，增强铁路建设项目的投资决策能力。为了彻底扭转单纯按照国

8、家规划决策铁路建设项目投资的机会经济西南交通大学硕士研究生学位论文第3页体制的影响，必须从市场需求的角度，站在投资者、经营者、旅客以及货主的利益上，客观评价铁路建设项目的优劣，增强铁路按照市场规律进行投资决策的能力，而铁路建设项目经济评价的旌行，正