2016年区林业行政执法案卷自查报告

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1、2016年区林业行政执法案卷自查报告2016年区林业行政执法案卷自查报告市林业局：根据市法制办、市林业局《关于开展全市林业系统行政执法案卷评查工作的通知》（黄府法〔2016〕26号）的要求，区法制办、林业局迅速组织，集中时间对2015年1月1日至2015年12月31日期间按照一般程序实施行政处罚并已办结的案卷进行自查和自评，现将自查情况报告如下：一、领导重视、组织严密为认真落实好市林业行政政执法案卷自查工作的安排排部署，区法制办、林业局局领导高度重视，召开专题题会议，研究制订自查评查查工作方案，深刻领会抓好好自查评查的意义，并且提提出把这次行政

2、执法案件的的自查和评查，作为进一步步规范和提升林业行政执法法水平的有力举措。为确保保我区林业执法案卷自查评评查工作质量，成立了由区区法制办、林业局领导任组组长，森林派出所、森防站站、执法大队负责人为成员员的案卷评查领导小组，就就检查的组织形式、重点内内容、实施方案步骤等事项项进行了统一安排，认真做做好评查情况分析通报工作作。二、重点突出、狠抓抓落实根据文件要求，此此次行政执法案卷检查，重重点对按照一般程序实施行行政处罚并已办结的案卷的的办案程序、适用法律、证证据效力及规范使用行政处处罚文书等情况外，具体包包括：事实认定、证据采集集、行政处罚法律

3、适用和公公正性、办案程序、法律文文书使用、行政处罚决定书书、案件执行及罚没财物收收缴处置、立卷等方面。2015年1月1日至22015年12月31日期期间办结的林业行政处罚案案件共计53起。评查主要要分为二个步骤，第一阶段段为自查评查。一是区林业业局行政执法自查评查小组组依据《行政处罚法》、《《行政强制法》、《安徽省省行政处罚案卷评查标准》》（皖府法[2006]229号）对我区林业行政执执法案卷均采用“一案两评评”的方式步骤评查。自查查评查组通过采取逐卷检查查的方式，对照评查标准，，逐卷填写《林业行政处罚罚案卷评查表》通过个案剖剖析，点面结合，实

4、事求是是地反映林业行政处罚工作作中取得的成绩，以及存在在的问题和改进意见、措施施。二是区政府法制办组组织区政府特邀行政监督员员抽查部分案卷，认真对照照《安徽省行政处罚案卷评评查标准》进行评查，并对对检查出的问题现场进行反反馈，提出整改意见。第第二阶段总结整改。组织召召开了由法制办、林业局领领导和相关业务科室人员参参加的林业行政执法评查通通报分析会，对评查的情况况从问题危害及影响、问题题产生原因进行分析，对对评查发现的问题，从如何何应对和整改提出具体措施施和要求，对存在的问题督督促落实。通过自查评查查发现，在这53件行政处处罚案卷中，案卷登记程序

5、序合法，登记材料齐全，处处罚主体正确，处罚依据明明确，处罚种类和适用法律律条款准确，案卷制作比较较规范；所有行政处罚案件件均未产生行政争议引起行行政复议或行政诉讼，已全全部执行到位。三、总结结经验、落实制度总体来来说，林业行政执法案卷检检查情况较好，行政执法案案卷质量较高，这是我区林林业行政执法水平进一步提提高的结果，之所以能够出出现上述情况，主要是做好好了几个方面的监督工作：：(一) 对执法程序的的监督切实到位行政处罚罚程序更加合法。重实体轻轻程序现象有了明显改善，，立案、查处、核审、执行行“四分离”制度得到健全全。相关部门严格依照规定定查办

6、案件，所有自查案卷卷未发现明显违反法定程序序查办的案件，所有办案人人员和执法单位的程序性意意识切实得以加强，杜绝““轻程序，重实体”。区法法制办、监察局对执法程序序的监督突显成效。(二二) 对案件实体的监督更更加有力执法人员对案件件事实和证据的理解更加深深刻到位，严把核审关，对对事实不清、证据不足的案案卷决不和稀泥，决不装糊糊涂，从自查情况看，查查办的案卷均已做到事实清清楚、证据充分，实体性监监督有力到位。特别是证据据收集的更加全面，各办案案机构对证据收集的意识增增强，证据收集也较为全面面，更加重视对书式证据据及旁证材料的提取，收集集证据的方式

7、也较为规范，，多数现场检查记录记载全全面、有序。基本上做到了了证据确凿、真实、关联度度强。(三) 对强制措措施使用的监督扎实有序行政强制措施实施更加规规范。实施强制措施的文书书中引用的法律条、款、项项具体和诉权告知较清楚；；实施行政强制措施后能够够依法及时没收非法财物。。同时加大了对执行结果的的监督，完善了处罚决定执执行的相关规定，定责定人人负责案件的执行杜绝徇私私舞弊，确保案件的执行。。（四）对社会层面的监监督切实加强林业执法工工作高度重视实际工作的社社会效应，更加注重民生、、民情，加大了关系民生的的涉林违法案件的查处，不不定时的听取群众以及

8、经营营业主的意见和建议。加强强社会各层面对林业执法的的实际监督，对林区群众反反映强烈的林业违法案件查查处更加有力。四、存在在的问题虽然总体看案案件质量