普通高校信贷资金财务风险控制研究[开题报告]

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1、本科毕业设计（论文）开题报告题目普通高校信贷资金财务风险控制研究一、论文选题的背景、意义（一）背景我国的高等教育从精英教育向普及化教育转变。高校扩招了，学生数量急剧增加，导致学校生均资源需求也急剧上升。各大高校纷纷“圈地”，各教学办公楼，学生公寓等基建项目也纷纷上马。各大高校正处于扩张发展阶段，急以扩大办学规模，迅速改善学校软硬件条件，资金需求急剧扩大。但是在国家教育拨款比例较低，且自筹收入方式单一，资金量小，无法满足高校发展的资金需求。高校转而寻求银行“资助”，意欲从银行贷出大笔款项暂以应付眼前的资金难关；而当时银行也正因为商业企业的高风

2、险使商业贷款却步不前而导致过多的闲置资金，无法获得更多的资金时间价值而烦扰，而高校是由国家扶持拨款的事业单位，资金来源有保障，且有良好信誉不会赖帐。于是两者“一拍即合”，各有所得，建立了“银校合作”关系。教育部2001年7月印发的《全国教育事业第十个五年计划》中明确提出：“建立健全符合社会主义市场经济体制和政府公共财政体制的教育拨款政策和成本分担机制，适当运用财政、金融、信贷手段发展教育事业，合理利用银行贷款，继续争取世界银行贷款项目。”可以说，这一系列相关文件——即教育政策，尤其是教育部印发《全国教育规划第十个五年计划》，在一定程度上为高

3、校贷款打开了政策的“缺口”。正是在这个时期，“校银结合”进入了“蜜月期”。据一位全国政协委员提供给的一份其在2009年的调查材料显示，我国高校贷款规模超过2500亿元，其中，近2000亿是地方高校的贷款。仅以浙江为例，2009年，审计系统对浙江大学城市学院、杭州师范大学等5所市属高校债务管理情况进行了专项审计调查显示：至2008年底，5所市属高校负债合计13.11亿元，其中，浙江大学城市学院负债已达8.2851亿元。相对于杭州等发达城市，中西部地区的地方高校负债也不轻。但负债是一把双刃剑，它在增强高校的办学实力、缓解资金紧张问题的同时也给普

4、通高校带来了巨大的财务风险，如何衡量和规避普通高校的债务风险问题就成为目前普通高校财务管理者所面临的重要问题。（二）意义中国高校作为中国高等教育的承载者，承担着教学和科研的双重任务，在经济社会生活中发挥着重要作用。对于我国的人才培养，对于我们建立创新型国家、对于我们实现中国的现代化，实现中华民族的伟大复兴，都是一次伟大的奠基性工程。要维持规模不断扩大的高等教育的正常发展，就要加强对高等教育的投资。由于国家财力的限制，各高校纷纷向银行举债谋求发展，银校合作虽然减轻了高校建设的资金压力，一定程度上促进高校的发展，但同时也给中国高校债务风险的发生

5、埋下了隐患。近几年，中国各高校纷纷进入还贷的高峰期，债务风险进入集中爆发期。债务风险的发生，不仅对中国高等教育的可持续发展造成影响，而且也对社会发展产生了负面影响。如影响正常的教学工作秩序，打击了教师工作和学生学习的积极性；引起人们对高校甚至高等教育的不满，引发信任危机；加重了政府的财政负担；影响教育质量和科研水平的提高，不利于高校的可持续发展；造成教育资源的浪费；加重了学生和家庭的负担等等。因此，如何科学合理地化解中国高等院校的债务风险成为现在中国高等教育改革发展的当务之急。（三）文献综述1、国外对于普通高校信贷资金财务风险控制相关问题的

6、研究风险管理是指面临风险管理者进行风险识别、风险估测、风险评价、风险控制，以减少风险负面影响的决策及行动过程2。风险管理作为企业的一种管理活动，起源于20世纪30年代的美国，当时美国一些大公司发生重大损失使公司高层决策者开始认识到风险管理的重要性。下面是国外学者的一些观点：卡罗尔.威尔逊（2010）指出要将企业风险管理运用到大学中，将大学的风险管理分为3个阶段，认为,任何产权明晰的经济体都有:风险厌恶;的倾向,管理层一般不接受风险性方案,除非有足够的收益可以使这种风险行为得到较为稳定的补偿-但就公立高校而言,因其作为准公共产品的提供者,存在

7、着风险承担上的不明确性,所以在风险的预见和风险的控制上有别于一般的经济主体-正因为如此,更有必要加强对公立高校负债风险成因和控制方法的研究。加里.柯汀斯(2010)认为企业风险管理对企业来说有至关重要的。它是对企业内可能产生的各种风险进行识别、衡量、分析、评价，并适时采取及时有效的方法进行防范和控制，用最经济合理的方法来综合处理风险，以实现最大安全保障的一种科学管理方法。　他认为企业风险可以分为市场价格风险，信贷风险，操作风险，法律风险。其中操作风险最为重要。一个完善的风险管理机制，应该能够对企业所有的预期情况进行风险的评估和处理，能够突破

8、模糊企业所面临风险的组织之间的界限，能够对所有潜在的重大风险进行预计并制定出相应的解决方案。所以，按照有关企业风险管理的标准定期的评估企业风险及企业风险管理的有效性，不断的完善风