试析和谐社会进程中政府推进诚信建设的意义与途径

《试析和谐社会进程中政府推进诚信建设的意义与途径》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、试析和谐社会进程中推进政府诚信建设的意义与途径嘉兴市南湖区委宣传部副部长、区文明办主任张洁“诚信行政”历来是我国传统文化中的重要思想。在儒、法、墨、道诸家思想中，诚信既是立人之道，也是执政之基。孔子言“足食，足兵，民信之矣”；“敬事而信，节用而爱人，使民以时”；商鞅以“南门立木”取信于民，推动变法；管仲以“诚信者，天下之结也”、“服忠用信则王”更视诚信为统治天下、治理国家之根本与关键；老子言“信不足，案有不信”指出君民的诚信关系，等等，无不言及诚信作为统治者治理国家准则的重要意义。对如何继承和发扬中国传统文化

2、，在现代和谐社会进程中推进政府诚信建设作了如下浅显的分析和思考。一、政府诚信的概念和内涵“诚”即真诚、诚实，是人之内在德性。“信”即践诺、守信，是诚的外在表现。诚信既有诚实的主观意愿，又有践诺的能力，是一种意识理念，也是一种行为准则和道德规范。政府诚信是指政府机关基于相应的行政权力展开行政活动、认真恪守并有效履行其法定职责而赢得的信任度【1】。对政府主体而言是一种行为规范和信誉水平；对社会受众而言是一种价值判断和衡量标准，两者相辅相成、密不可分，体现了政府赢取信任的努力与公众信任期望之间的互动关系。主要包括三

3、层涵义：10一是责权利一致，即政府职能的设置、权利的配置和责任的承担相一致，也就是行政权限、机构大小、利益获得必须要与维护和增进人民利益的程度和提高公共产品的质量相一致，这是政府诚信的政治基础。二是政策制定与政策执行一致。即政府必须把对人民的承诺和对承诺的落实相结合，言必信，行必果。这是政府诚信的管理基础。三是“政策”与“信任”的一致。即政府取信于民的政策制定与人民对政府的理性预期与信任期待相一致。这是构成政府诚信的行为基础。政治基础、管理基础、行为基础一旦出现问题，就会出现政府失信，影响到政府的执政地位和社

4、会和谐。二、政府诚信的社会意义1、构建和谐社会的要求。10政府主体的特殊性决定了政府诚信是整个社会诚信的导向，它能够增强社会公众的信任感、归属感与责任感。政府的失信又会导致社会公众信任丧失、信心不足、信仰迷茫，从而成为社会普遍失信的重要诱因。所以，社会诚信首先是政府诚信，诚信政府是诚信社会的关键，是社会和谐的一个重要方面。十七大报告指出，当前要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐共处的社会，其核心是以人为本。和谐的

5、起点是诚实守信、以诚相待；和谐的基础是政府与公众之间良性互动的关系；要求政府施政必须以人为本，围绕人的权力与利益，满足公众需要，促进人的全面发展。政府是社会诚信体系的示范者、倡导者和组织者，只有具备了较高的公信力与号召力，才能正确处理改革、发展、稳定中的各种矛盾，维护社会安定，实现人与人、人与自然之间的和谐。2、建设法治国家的需要。法治国家的法律本身，就是政府与公众达成的契约。欲使政府诚信行为，首先要使诚信观念根植于政府及其组织机构和其成员中，政府诚信的确立既是政府依法行为的动力，又是政府依法行政的保障。如果

6、政府不诚信，不能依法行政，是对法律的最大打击，也是对法治国家的最沉重的破坏，后果极其严重。一是政府违约，即法定职责未履行；二是政府侵权，超越法定权限侵犯公众权益，而法治国家的基本规则是以“限权”而“保权”，即政府违约破坏“限权”，侵权又致不保公众权益。政府不诚信行为践踏了法治国家的基本规则，可见，诚信政府是法治国家构建的基本出发点。政府诚信是法治运行的关键，是构建法治国家的内在要求。当然，为保证政府诚信行为，依法行政，民众要对政府履约过程进行严格监督，遏制政府行为的随意性，同时，要让政府承担违约造成的失信后果

7、，甚至是相应的法律责任。3、维护经济秩序的保障。10市场经济是信用经济。要保证市场经济的公正、效率原则得以确立和实施，市场竞争真正使市场产生优胜劣汰的效果，必须要有强有力的制度保障。而制度、政策的制定者、实施者就是政府，诚信政府才能制定科学严谨的规章制度、有效可行的政策，才能体现社会、公众的意愿；才能更有效地实施方针政策，取得公众的认可和遵从。因此，市场经济运行，要有诚信政府来保障。如果政府失去公众信任，制定的制度政策会成为一纸空文，从而进一步恶化政府的公信力与信用度，造成恶性循环。另外，政府作为经济主体参与

8、市场交易，活跃在经济领域，政府诚信成为市场经济是否有效运转的重要因素。政府同样需要跟企业、个人一样，遵守诚实信用原则，公正、公开、公平，依法参与经济活动。否则将会造成更大的经济损失，对社会效益、政治效益也将带来严重的负面影响。4、实现政治文明的体现。发展社会主义政治文明，是小康社会的一个重要目标，也是中国特色社会主义理论的重要组成部分。社会主义政治文明的优势与特点，与其他一切社会政治文明有着本质的区