苏州市建设健康城市领导小组

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1、苏州市建设健康城市领导小组苏健办[2008]3号关于印发《2008年苏州市建设健康城市工作计划》的通知各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会，市建设健康城市领导小组各成员部门：现将《2008年苏州市建设健康城市工作计划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。苏州市建设健康城市领导小组办公室二○○八年一月二十九日抄送：全国爱卫办，省爱卫办，市委，市人大，市政府，市政协，各市、区健康办、卫生局、爱卫办2008年苏州市建设健康城市工作计划一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会

2、和建设社会主义新农村的战略任务，以满足人民群众健康需求为根本出发点，按照全国健康城市试点城市的建设要求，推进国家卫生城市长效管理和完善健康服务、营造健康环境、构建健康社会以及培育健康人群等各项中心任务，深入开展各类健康促进活动，宣传建设健康城市理念，丰富建设健康城市的内涵，提高群众健康水平，为建设“健康苏州”和率先实现基本现代化做出新贡献。二、目标任务（一）优化健康服务，实施基本卫生保健工程1．根据城市化发展水平和人口分布状况，修订完善《苏州市医疗机构设置规划（2001年—2010年）》，并将公共卫生和医疗机构配置纳入城乡建设规划，合理配置医疗卫生资源，加快中医院、

3、肿瘤诊疗中心、公共医疗中心、心理卫生干预（精神病防治）中心等迁建、扩建、改建工程，逐步满足人民群众多层次的医疗需求。2．按照《苏州市医疗机构执业管理办法》，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求，推进医疗机构属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，完善医疗机构分类管理。3．以实施农民健康工程为抓手，以农村卫生现代化为目标，建立健全农村医疗服务体系。加强农村医疗机构建设和管理，巩固和完善县级市、镇、村三级医疗服务网络，为广大农民提供安全、廉价的基本医疗卫生服务。4.健全社区卫生服务网络，优化社区卫生服务机构布局，完善“15分钟健康服务圈”。

4、加快社区卫生服务机构标准化和示范化建设，健全社区卫生服务机构运行机制，开展主动服务、上门服务、连续服务，完成“六位一体”任务。加大政府购买社区卫生服务的力度，完善社区居民常用药品政府补贴制度。5．加大艾滋病、结核病等重大传染病防治力度，有效控制疾病的发生和流行。强化计划免疫、妇幼保健工作，继续实施人口出生缺陷社会化干预工程，全面推行免费婚检“一站式”服务。完善突发公共卫生事件应急机制和医疗救治体系，建设好12320公共卫生信息平台。（二）营造健康环境，提高生活质量1．突出做好重点流域、重点地区的环境整治,继续加强望虞河沿线综合整治，抓好太湖、阳澄湖的水污染防治，综合

5、治理水污染和水体富营养化，确保饮用水安全。扎实推进“蓝天工程”,严格按照《苏州市环境保护蓝天工程方案(2007-2010年)》要求，推动各项措施落实到位，确保环境空气质量优良以上天数逐年增加。2．继续加强生态市建设,力争太仓、吴江国家生态市建设通过国家环保总局的考核验收，苏州大市国家生态市建设力争基本达到国家考核要求，力争建成全国环境优美镇4个、省级生态村50个。推动农村在生活污水、生活垃圾处理和农业面源污染、土壤污染治理等方面上取得新的进展，进一步改善农村环境脏、乱、差局面。3．提升城市生活垃圾处置能力，做好垃圾焚烧发电厂二期扩建（规模扩大至2000吨/日）和垃圾

6、填埋场扩建工程建设进度与质量。加大对垃圾运输专用设备增添与改造力度，继续推进垃圾运输车的密闭化运输进程，加强技改,减少车辆“跑冒滴漏”现象。加强垃圾分类试点工作，着力推进学校、社区等推广。4．加强城区供水能力，完成相城区自来水厂一期规模30万吨/日建设任务。配合老街巷、老新村综合整治工程，认真做好供水老管网改造，切实改善管网水质和供水条件，减少市区供水管网漏损量，促进节约用水。5．继续推进实施老城区街巷综合整治和主要干道市容景观的提升工程，努力创造整洁、优美、文明的城市环境；完善数字化城市管理模式，全面提升城市管理水平；严格落实市容环卫责任区制度，建立健全责、权、利

7、相一致的市容环卫责任体系。（三）构建健康社会，关注民生健康1．全面落实《关于进一步加强社会救助体系建设的意见》，扩大政府救助对象，建立健全政府救助制度，进一步做好困难人群生活、医疗、教育、住房、就业等救助政策的配套衔接，完善发展城乡社会救助体系。2．全力做好《苏州市社会基本医疗保险管理办法》正式实施准备工作。在完善城镇职工和老年居民、少年儿童医疗保险制度的基础上，进一步完善医保制度，实现医疗保障的人群全覆盖。完善公惠医院服务体系，各县级市全面建立公立惠民医院及其协作机构。积极鼓励慈善机构和社会各界对困难人群的医疗救助进行捐赠和扶持。3．继续推进平安苏州建设，强化