政府办公楼及配套业务用房建设项目

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1、吴家镇政府办公楼及配套业务用房建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概况项目名称：吴家镇政府办公楼及配套业务用房建设项目；建设地点：盘山县吴家镇原政府南侧；建设单位：盘山县吴家镇政府；占地面积：12055.4m2；建筑面积：7351.4m2；建设工期：2011～2012年；项目投资：850万元；其中，申请国家基础建设资金400万元，地方自筹450万元。1.2建设单位概况　　盘山县吴家镇位于盘锦市东侧，西临兴隆区三厂工业区，全乡总面积3960公顷，总人口1.1万人，人均占有耕地面积为1.7亩。近年来，随着全乡民营经济的快速发展，现在民营企业己达到105家，初步形成了以石化、建材、

2、机械为主体的工业产品结构。其中石化类企业47家，建材类13家，机械类6家，工业经济成分占全乡社会总产值的79%，为全乡农村剩余劳力解决1700个就业岗位，民营经济己成为全乡经济发展的主动力。人均收入达到7000元以上。值得一提的是，全镇５７吴家镇政府办公楼及配套业务用房建设项目可行性研究报告一、二、三产业的比重发生了根本的转变。其中工业的生产总值占全乡国民生产总值的78.2％，而农业生产总值仅占全乡国民生产总值的9.5％，长期居统治地位的农业的格局被打破，工业唱起“主角”，实现了农村经济由农业主导型向工业型的转变。吴家镇抓工业，财政收入增加了，经济实力增强了，然后反哺农业。1.2.

3、1向农业水利设施投入　　近年来，全镇共动用土方160万立方米，完成全镇引排水总干以及排毛斗渠的清淤工作，保证了上下水畅通，做到旱能提，涝能排。投资450多万元，修建桥、涵、闸等各种水利设施45座，改造中低产田4500亩。其中投资170万元，重建双桥排灌站，更新提水设备，增强排灌能力，实现了节本增效的目的。2007年，吴家乡共减免群众生产电费近10万元。1.2.2向小城镇建设投入　　完成了以镇政府为中心的小城镇规划与设计，镇里投资90万元，在盘海公路北侧和政府西侧铺设暗排管道1370延长米，安装欧式透体栅栏，实现了路宅分离，并架设路灯68盏。完成了吴家供销社的开发，小城镇“十字街”架

4、构已经形成。投资20万元，完善了镇农贸市场和出租车停车场的服务设施和服务功能，拓宽从业领域和经营项目；向新型农村合作医疗投入。2005年，吴家乡有7037人参加了新型合作医疗，共为87名病患者报销合作医疗款近17万元，极大地缓解了农民看病难、看病贵的困扰。1.2.3向教育投入投资300多万元建起不亚于城里的高标准教学楼。1.2.4实施“工业强镇”战略“十一五”期间，吴家镇将继续实施“工业强镇５７吴家镇政府办公楼及配套业务用房建设项目可行性研究报告”战略，做大做强工业，调优调精农业，繁荣发展第三产业，推进工业园区化、农业产业化、乡村城镇化进程，进一步实现“工业反哺农业，三产富裕农民”

5、的目标。盘山县吴家镇党委认为“只要我们脚踏实地、求真务实地干下去，一个‘生产发展，生活宽裕，镇风文明，村容整洁，管理民主’的工业型新吴家将展现在世人面前。”盘山县吴家镇在建设社会主义新农村中以发展乡镇工业为导向，推进农村经济由农业主导型向工业型转变，增强工业对农业的拉动力，按照“工业强镇，以工哺农”的发展思路，大力建设工业型新农村。1.2.5工业园区建设　　全镇现有的企业无论从经济规模、发展速度、发展质量上，都存在着较大问题：一是企业规模小，全镇规模以上的企业仅有15家，缺少具有相当规模、具有产业效应的龙头大企业。二是企业层次低，管理体制不够健全，从企业产品档次上看，初级产品较多，

6、精深加工产品少，低附加值的产品多，高附加值的产品少。三是企业竞争力不强，配套能力差。由于企业科技人才的缺乏，大多数企业产品科技含量低、产业链条短，基本属于粗加工型和资源型企业。因此，要进一步发展好民营经济，突出工业强镇的发展战略，以工业结构调整为主线，转变增长方式，发展“质量型、效益型、循环型、节约型”工业，促进产业结构、产品结构合理，以“工业第一”带动各个产业发展。因此，“十一五”期间，全镇５７吴家镇政府办公楼及配套业务用房建设项目可行性研究报告工业发展思路要做到效益增长和规模增长相结合，突出效益增长；龙头项目的引进与产业集群、产业链建设相结合，突出龙头项目的引进。形成大项目、产

7、业链、产业基地、产业集群模式。2005年，市政府将盘锦精细化工循环经济示范区确定在吴家乡兴建，为吴家镇的经济发展和工业结构的调整创造了难得的发展机遇。精细化工产业是石油化工和化学工业的重要组成部分，其产品覆盖领域十分广阔，与石油化工相比，精细化工具有科技含量高，产品附加值大，产品成本比例低，更新周期短等特点。随着高新技术的不断发展和人民生活水平不断提高，对高质量、多品种、多功能的精细化工产品需求不断增大。1、发展工业园区有利于促进农民增收，壮大集体经济实力。2010年