建筑施工安全知识

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1、21建筑施工安全“安全第一、预防为主、综合治理”，是安全生产工作的基本方针第一章安全生产基本知识第一节建筑施工安全生产形势•1严峻的安全生产形势目前建筑业已成立为我国第四大支柱产业的同时，安全事故也成为仅次于交通、矿山后的第三位。职业事故死亡率是发达国家的3~5倍。各类事故造成的经济损失是1亿农民的一年收入每年死亡人数在于1500人左右，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机械伤害和触电等事故。•2安全生产形势严峻的原因•2.1安全生产投入严重不足•2.2安全生产意识淡薄，一是注重政绩和经济效益，忽视安全生产；二是从业人

2、员安全素质不能适应需要。•2.3安全文化基础薄弱，真正树立起以人为本还有需要长期的努力。第二节建筑工地施工安全生产基本知识•1安全生产的基本概念•1.1安全无危则安，无损则全，“安全”是指没有危险，不出事故，人不受伤害，平安健康，物不受损伤，完整无损。与安全相对应的是“危险”，危险末得到控制而产生的，造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失、或其它损失的意外后果就是事故。而现代表安全管理的理念则认为，世界上没有绝对安全的事物，在任何事物中都包含着不安全的因素，都具有一定的危险性。安全是一个相对的概念，只不过当危险性低于人们认

3、可的某种程度时，被认为是安全。•1.2安全生产与安全生产工作安全生产管理就是建设行政主管部门、建设工程安全监督机构、建筑施工企业及有关单位对建设工程生产过程中的安全，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动一是指对生产过程中的危险、有害因素控制，保障人身健康，设备完好无损，生产顺利进行。二是要做好劳动保护和职业病防治等。•2安全生产基本方针•2.1“安全第一、预防为主、综合治理的基本方针”•《中华人民共和国建筑法》•《中华人民共和国安全生产法》•都有详细的论述•国家领导人都提出相应的要求，强调安全生产的重要性•

4、国家在“十一五”发展规划首次提出了“安全发展”的理念。•综合治理是运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，建立安全生产长效机制。•2.2综合治理内涵和安全全生产管理体制211993年国务院在“关于加强安全生产工作的通知”中就提出了我国实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。把“综合治理”充实到安全生产方针当中后，有学者进一步提出“政府监督与指导、

5、企业负责与保障、员工权益与自律、社会监督与参与、中介服务与支持”的“五方结构”管理体制第三节安全生产法律法规•1安全生产法律法规体系•1.1法律是由全国人大及其常务委员会制定，经国家主席签署主席令予以公布，由国家政权保证执行的行为规范。•1.2行政法规国家行政法规是指由国务院制定和发布的各类条例、办法、规定、实施细则、决定等。其作用是将劳动安全生产法律的原则性规定具体化。•1.3地方性法规由具有立法权的地方人了代表大会及其常务委员会制定和发布，它在原则上与法律和国家行政法规保持高度一致的前提下，根据安全生产的需要，与地方

6、实际情况相结合而制定的更具有可操作性详细规定。•1.4部门规章部门规章（含规定、办法、规则等）由国务院所属各部委制定，部委行政首长签署命令予以公布，它是在原则上与法律和国家行政法规保持高度一致的前提下，根据安全生产工作需要，为控制多发易发事故和预防职业病。而制定的更具有可操作性的详细规定。部门规章在全国范围内适用。•1.5标准规范安全技术标准属于强制性标准，具有相应的法律地位和法律效力，到目前为止，我国与安全生产有关的技术标准已达400多项。•1.6规范性文件由国务院所属各部委制定，或由各省、自治区、直辖市政府以各厅（局

7、）、委员会等政府管理部门制定，对某方面或某项工作进行规范化的文件，一般以“通知”、“规定”、“决定”等文件形式出现，一般不在媒体上公开发表。•2重要安全生产法律•2.1《中华人民共和国宪法》规定了公民的权利和义务。•2.2《中华人民共和国刑法》对违法行为做了具体的处罚规定，是国家运用法律手段促进安全生产工作的重要举措。•2.3《中华人民共和国建筑法》以规范建筑市场行为为起点，以建设工程质量安全为主线，为建筑建筑企业及其主管部门贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实建设、设计、施工企业安全生产责任制。建立健全安全

8、生产九项制度。•刑法的第一百三十五条“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑”•建筑法的九项制度中的•（3）建筑安全生产管理制度，对施工单位安全生产管理作出了