奉化生态市建设规划

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1、奉化生态市建设规划（报批稿）奉化市人民政府清华大学环境影响评价室北京永新环保有限公司2005年3月《奉化生态市建设规划》编制人员顾问：程声通教授/博导清华大学环境科学与工程系胡聃研究员中国科学院生态环境研究中心主编：许开鹏硕士/工程师清华大学环境影响评价室陈波洋高级工程师清华大学环境影响评价室聂秀文工程师清华大学环境影响评价室参编人员：马宝林高级工程师清华大学环境影响评价室何新春硕士/工程师清华大学环境影响评价室梅桂友教授级高工清华大学环境影响评价室丁峰硕士/工程师清华大学环境影响评价室孙利民高级工程师清华大学环境影响评价室李新军高级工程师北京永新环保有限公司高琛硕士/工程师

2、北京永新环保有限公司朱高洪博士生北京大学环境学院丘君博士生/助研国家海洋局海洋发展战略研究所制图：许开鹏聂秀文审定：王开文高级工程师清华大学环境影响评价室《扬州生态市建设规划方法研究》（王如松等著，中国科学技术出版社，2004.）为本规划提供技术支持。目录第1章总论11.1任务由来11.2规划范围与期限21.3目的和意义21.4宏观背景与现实基础21.4.1宏观背景21.4.2现实基础31.5规划编制依据3第2章奉化市基本情况52.1生态环境状况52.1.1自然地理52.1.2自然资源62.1.3土地利用72.1.4水土流失82.1.5环境质量82.2经济发展状况92.2.1

3、经济总量与结构92.2.2投资结构92.2.3对外经济和旅游92.3社会文化状况102.3.1行政区划与人口102.3.2城市基础设施102.3.3社会保障体系102.3.4文教卫系统10第3章生态市建设现状分析与评价123.1奉化市生态环境承载力分析12-91-3.1.1水资源承载力分析123.1.2土地资源承载力分析133.1.3环境基础设施承载力分析143.2有利条件和制约因素分析163.2.1生态市建设的有利条件163.2.2生态市建设的制约因素17第4章奉化生态市建设指导思想及规划目标204.1指导思想204.2规划原则204.3规划目标204.3.1奉化生态市建设

4、总体目标204.3.2奉化生态市建设分阶段目标214.4奉化生态市建设指标体系和阶段指标214.4.1生态市建设指标体系与分阶段目标214.4.2指标分析25第5章奉化市生态功能区划265.1中部平原城镇生态区265.2东部港湾丘陵滨海生态区285.3西部低山丘陵生态区30第6章生态市建设重点领域和主要任务336.1生态产业体系建设336.1.1生态农业建设346.1.2生态工业建设406.1.3生态旅游及服务业建设436.2城乡人居环境建设496.2.1人口发展496.2.2生态城镇体系建设546.2.3城市生态景观构建58-91-6.2.4生态城市基础设施建设626.2.

5、5生态村镇的建设与规划666.3资源、生态环境保护与建设686.3.1指导思想和建设目标686.3.2资源保护和建设686.3.3加强环境污染综合防治746.4生态文化建设786.4.1生态文化的内涵与建设目标786.4.2生态文化重点建设内容78第7章奉化生态市建设重点项目82第8章奉化生态市建设经费概算与效益分析868.1经费来源868.2效益分析868.2.1经济效益878.2.2社会效益878.2.3环境效益87第9章生态市建设支撑和保障体系899.1行政保障899.1.1纳入国民经济和社会发展计划899.1.2加强组织领导，落实建设任务899.1.3建立健全环境与发

6、展综合决策机制909.1.4认真实行生态环境保护否决制度909.2法制保障909.2.1加大执法力度909.2.2完善政府内部行政监察制度919.2.3建立健全监督机制，加大执法监督力度919.3经济保障919.3.1建立符合可持续发展的经济、社会发展政策91-91-9.3.2多渠道筹措资金919.3.3建立和健全自然资源与环境补偿机制929.4科技保障929.4.1建立强有力的科技支撑体系929.4.2开展生态环境动态监测与评估929.4.3加强专业人才队伍建设92附图：1.奉化市行政区划图2.奉化市生态功能区划图3.奉化市主要污染源分布图4.奉化市主要污染处理设施及监测点

7、位分布图5.奉化市地表水水质现状图6.奉化市空气环境质量规划图7.奉化市噪声达标区图-91-奉化生态市建设规划（报批稿）第1章总论1.1任务由来为实现我国全面建设小康社会的战略目标，党的十六大提出了走新型工业化道路，实现跨越式发展的战略决策。以可持续发展战略为指导，按照资源——生产/消费——再生资源的循环经济模式，根据生态学规律组织社会、经济、环境系统，积极推进生态省、市、县建设，正是全面建设小康社会的本质内涵。2003年初，浙江省政府提出了建设生态省的目标，并于2003年8月份通过了《浙江生态省建设规