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时间:2019-05-10
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1、管理学的基本原理1、人本原理人本原理的基本精神:(1)、人是行政管理活动的主体和核心;(2)、搞好行政管理的关键是做好人的工作;(3)、搞好行政管理要靠一批优秀的行政管理人才;(4)、社会主义国家的行政管理,,理应更能够科学的掌握和贯彻人本原理;2、激励原理激励原理:在行政管理中,从分析、考虑和满足人的各种需要出发,以引起某种理想的动机和动力,进而造成有效的激励力,激励人们女里工作并取得好的行为效果。激励原理的核心:人的各种需要。激励动力的三种基本类型:物质动力,精神动力,信息动力。3、能级原理能级原理又称能级相称原理,即根据人的能力大小,赋以相应的责任和授以
2、相应的职权,使有不同才能的人都处于相应的能级岗位上,各展其能,各施其才,以保持和发挥组织或脱体的整体效能。运用能级原理应注意一下原则或要求:(1)能级的划分与组合应保证行政组织结构的稳定性和有效性;(2)不同的能级应具有不同的责任、权利和利益,实行责权利一致的原则;(3)各类能级必须动态对应。为使一个行政组织以最少的耗费来获得最大的效益,其职位数量必须根据(能级原则)来确定。4、系统原理系统原理:着眼于系统内部以及系统与外部环境之间的有机联系的研究系统原理的基本内容有:(1)整体性(2)内部相关性;(3)环境相关性。(4)目的的同一性。5、权变原理权变原理:根
3、据系统所处的内外环境因素,因势利导,随机应变,适时调整管理对策和管理方法的一种管理理论。基本精神及其运用:(1)管理要素,复杂多变。--------权变原理的前提;(2)审时度势,相机权变。--------权变原理的实质;(3)追求实效,实现目标。--------权变原理的目的;公共管理的基础知识1、公共管理的职能:(1)政治职能:政治职能是自国家产生以来至国家消亡之前任何国家以及其政府都要履行的一项重要职能,一般来说,政府的政治职能包括统治职能、保卫职能,外交职能等。(2)经济职能:在市场经济条件下,政府的经济调节职能主要是解决宏观经济运行方面的问题,调整经
4、济结构,公平收入分配。(1)市场监管职能:市场监管职能的主体是政府,客体是包括各种经济关系在内的市场活动,采用的手段是法律和行政权力,达到的目的是市场规范、经济有序、买卖公平。市场监管职能包括:1、健全市场体系,加强市场监督,维护市场秩序;2、进行公用事业体质改革,克服行业自然垄断。(2)职场秩序维护职能(3)收入分配调节职能(4)社会管理职能(5)社会保障职能(6)公共服务职能(7)环境和资源保护职能1、公共政策的分类:按照政策的指导作用划分:元政策,基本政策,具体政策。按照政策对社会和有关人们之间关系的影响:分配性政策,调节性政策,自我调节性政策和再分配性
5、政策。按照公共政策所涉及的社会生活领域及其问题的不同:政治政策,经济政策,社会政策,文化政策。3、公共政策的功能:(1)导向功能(2)调控功能(3)分配功能(4)创新功能4、决策的分类(1)个人决策与集体决策(2)程序性决策与非程序性决策(3)理性决策与经验决策(4)战略决策与战术决策5、公共决策的方法与技术公共决策的方法与技术:指在决策过程中为实现决策方案优化而运用的各种职能方法与科学技术的总称。根据决策方法与技术的性质,可以分为定性决策方法与技术和定量决策方法与技术。定性决策分析方法:又称“主观决策方法”,包括价值分析,可行性分析,德尔菲法,主观概率预测法
6、,超理性分析法等。定量决策分析方法:包括预测分析,经济效益分析,回归分析,投入产出分析,模糊分析等。公共危机管理公共危机的含义:公共危机通常指一系列中止和平进程或瓦解社会正常关系,秩序的事件,表现为某种不可预知事件的发生,打破了正常的社会秩序,经济秩序和生活秩序,威胁到了公众的财产以致生命安全,进而引发了一个地区的社会公众比较普遍的恐慌情绪和恐慌行为的情境状态。危机的构成具有三方面的基本要素:造成严重后果;做出反应的时间有限;事出突然,具有意外性。危机的应对或管理有四个方面的要点:减少,缓解危机;动员、准备资源以有效地控制危机;回应社会与公众的需求;危机后的恢
7、复与重建。公共危机的特点:(1)公共性(2)突发性和紧急性(3)高度不确定性公共危机管理的决策性质:公共危机管理是以公共行政机关为主的公共组织对公共危机做出政策反应,包括制定和执行政策,其决定性质表现为一种非程序化的公共决策。公共危机管理的原则公共危机管理的首要目标,是在紧急情况下建立秩序,稳定公众,维持社会经济系统的正常运作。原则:(1)时间性原则(2)效率性原则(3)协同性原则(4)科学性原则行政管理一、政府职能的主要内容:政府职能也叫做行政职能,是指行政主体作为国家管理的执行机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理的应承担的职责和所具有的功能。
8、政府的基本职能:1、政治职能:政府在政
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