全开展安全生产大排查大整治大执法行动方案

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1、全市开展安全生产大排查大整治大执法行动方案为进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全，经研究，定于2018年3月至10月在全市范围内开展安全生产大排查大整治大执法行动。具体方案如下：一、指导思想和工作目标全面贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故，提升防灾减灾救灾能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产的决策部署，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，增强红线意识和底线思维，

2、强化和落实生产经营单位的主体责任，全面开展安全生产大排查大整治大执法行动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故发生，有力保障全市安全生产形势持续稳定向好。二、组织领导市安委会成立由蓝绍敏市长为组长，蒋跃建副市长为副组长，市安委会各成员单位分管领导为组员的市大排查大整治大执法行动领导小组，负责专项行动的组织领导和统一部署。领导小组办公室设在市安监局（市安委会办公室），具体落实全市大排

3、查大整治大执法行动各项工作安排，负责组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。市安委会各成员单位结合自身职责制定与此项行动方案相衔接的工作措施，协调联动、通力协作，确保大排查大整治大执法行动扎实有效开展。三、行动范围和检查重点此次安全生产大排查大整治大执法行动范围是全市各地区、各行业领域，以及各类企业和人员密集场所。（一）政府层面1.安全生产管理责任落实情况。各区要加强对安全生产工作的领导，督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，组织力量深入辖区各类企业和人员密集场所开展安全生产大排查大整治大执法行动，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；开发园

4、区管委会应当按照职责，加强对本区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查；各有关部门和单位在各自的职责范围内对所属行业、领域的安全生产工作实施监督管理，加强对基层部门和单位督促指导，做好排查整治工作。2.实施监管执法情况。各区（园区）要以最严的标准、最严的措施、最严的要求抓好本辖区安全生产工作；各有关部门对生产经营单位进行严格执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，关闭取缔不符合安全生产条件的企业；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处专项行动期间发生的事故，严格落实责任追究和隐患整改；检查指导生产经营单位制定本单位生产安全事故应急救援预案并实施演练。3.安

5、全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况；各有关部门对检查过程中发现的重大事故隐患，要下达整改指令书，报告当地政府并对重大事故隐患实行挂牌督办，必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证；各地重大事故隐患排查治理情况，要列入政府及有关部门年度安全生产工作目标责任制考核内容。4.突出重点行业专项治理情况。各区（园区）、各有关部门和单位在

6、安全生产大排查大整治大执法行动中，重点突出道路交通、水上交通、建设工程施工、非煤矿山、危险化学品、油气输送管道、消防、餐饮场所、民爆物品和剧毒化学品、特种设备、农业机械、城市燃气等重点行业领域，深入开展专项治理，重点行业领域安全生产实现事故起数和死亡人数“双下降”。（二）企业层面1.安全生产管理责任落实情况。重点检查企业主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和

7、持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告工作，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档，制定和落实管控措施情况。4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；生产经营单位是重大事故隐患排查治理的责任主体，对检查中发现的重大事故隐患，要组织有关专家或委托有资质的安全生产专业服务机构对重大事故隐患进行风险评估，制定重大事故隐患整改的技术措

8、施和应急方