“十三五”村庄整治建设规划

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1、“十三五”村庄整治建设规划为贯彻落实省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》(赣发〔2015〕10号)和省政府办公厅《关于做好“十三五”规划扶持贫困村工作的通知》精神，确保实现到2018年底前全面消灭“满目疮痍”村、2020年全面建成社会主义新农村的目标，根据省有关文件精神，决定开展《“十三五”贫困村村庄整治建设规划》编制工作，并就相关事项通知如下下。一、明确《规划》目目标《规划》的整治建设设目标是：到2018年底底，31个贫困村全面消灭灭“满目疮痍”村组，贫困困村基础设施建设和基本公公共服务水平明

2、显提升;到到2020年，贫困村群众众全面实现走平坦路、喝干干净水、上卫生厕、住安全全房的愿望，贫困村网络通通讯、卫生室、综合文化活活动室全覆盖，全面建成美美丽和谐的社会主义新农村村。二、扎实做好规划前前期调研《规划》编制前前，各乡(镇)要深入“十十三五”贫困村，充分利用用驻村“第一书记”、驻村村扶贫工作队、大学生村官官等力量，开展摸底调查，，以基础设施状况为主要依依据，对贫困村所有村组由由差到好进行排序，制表((附表一)并在村委会公示示栏内向村民公示一周。三、《规划》编制原则一是坚持贫困优先、合理选选择原则

3、。按照规划前期调调研的排序情况，优先实施施基础设施状况最差村组的的整治建设项目，并依次安安排在2018年以前的年年度项目实施计划内。在贫贫困优先的前提下，各乡((镇)要合理选择好各贫困困村“十三五”期间需要整整治建设的村组，对基础设设施现状较好的、或已经进进行过“新农村”建设的、、或拟进行搬迁移民扶贫的的村组，不得列入《规划》》，防止贫困村所有村组““轮流做庄”。二是坚持持经济实用、量入为出原则则。“十三五”期间，我县县扶贫资金投入贫困村村庄庄整治的强度与2015年年基本持平，维持在每个村村组20万元左右，

4、加上整整合的新农村建设资金、行行业资金、定点帮扶资金和和群众自筹资金，其总量仍仍然十分有限，因此《规划划》项目的选择切忌华而不不实的“大而全”，投入不不经济、群众不实用的广场场、喷泉、门楼、雕塑、假假山、石刻等等，不得列入入《规划》。三是坚持群群众主体原则。要充分尊重重群众的主体作用，保障其其知情、参与和监督的权利利。《规划》项目的选定，，要征得所在村组村民大会会或村民代表大会三分之二二以上参会人员的同意。四是坚持零负债原则。各各乡(镇)要做好统筹协调调工作，明确和落实好《规规划》所有建设项目的资金金来源，

5、严禁因村庄整治建建设而使贫困村组产生新的的负债。鉴于资金来源具有有不确定性，《规划》的年年度项目资金来源可以适时时调整。四、《规划》编编制程序1、成立由贫困困村两委、“第一书记”、、驻村扶贫工作队、大学生生村官等人员组成的贫困村村《规划》编制工作小组;;(责任人：“第一书记””、村党支部书记)2、、开展前期调研，排序和公公示;(责任人：贫困村《《规划》编制工作小组)3、依排序确定“十三五五”各年度整治建设村组，，并在村级公示;(责任人人：《规划》编制工作小组组)4、召开拟开展整治治建设村组的村民大会或村村民

6、代表大会，根据《规划划》目标要求，表决确定整整治建设具体项目，并在村村级公示表决结果;(责任任人：《规划》编制工作小小组)5、县扶贫和移民民办和乡(镇)政府组织工工程人员对整治建设项目进进行投资预算;(责任人：：县扶贫和移民办)6、、各乡(镇)根据本辖区所所有贫困村村庄整治建设项项目投资预算，确定20116年度和预定2017年年及以后年度各项目投资来来源，并反馈给各贫困村;;(责任人：各乡(镇)人人民政府)7、填制贫困困村村庄整治建设项目各年年度计划表(附表二)，形形成村级《规划》并上报县县扶贫和移民办;(

7、责任人人：贫困村《规划》编制工工作小组)8、填制贫困困村村庄整治建设项目年度度计划汇总表(附表三)，，按年度汇总，形成乡(镇镇)级《规划》并上报县扶扶贫和移民办;(责任人：：各乡(镇)人民政府)9、县扶贫和移民办汇总总相关数据，形成县级《规规划》，报省、市扶贫和移移民办。(责任人：县扶贫贫和移民办)五、时间要要求村级《规划》于20015年9月4日前编制完完成，乡级规划于9月100日前完成。六、其他事事项1、“十三五”期间间，我县财政扶贫资金每年年扶持贫困村村庄整治建设设资金，与2015年整村村推进资金持平，

8、维持在每每个村组20万元左右。因因此，“十三五”期间，就就单个贫困村而言，每年用用财政扶贫资金扶持贫困村村村庄整治建设，只限于一一个村组。根据“乡(镇))负总责”的原则，对每年年需要进行两个或两个以上上村组整治建设才能完成整整治建设任务的贫困村，其其超出部分的资金筹措由乡乡(镇)自行安排和落实;;对非“十三五”贫困村中中“满目疮痍”村组的整治治建设，其资金筹措由乡((镇)安排和落实。2、、村级《规划》编制的时效效