兴宁区创建全国白内障无障碍县区活动实施方案

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1、兴宁区创建“全国白内障无障碍县（区）”活动实施方案根据《全国白内障无障碍县（区）工作标准》（中国残联厅发[2007]16号）和自治区残联的有关文件精神，区委、政府决定,对我城区白内障患者普遍实施复明手术,创建“全国白内障无障碍县（区）”。为推动创建工作顺利开展，结合我城区实际，特制定本实施方案。一、指导思想创建“全国白内障无障碍县（区）”是贯彻实施兴宁区“十一五”残疾人事业发展纲要、防盲治盲工作规划的重要工作内容，也是建立健全残疾人康复保健体系和医疗救助体系，进一步推动我城区残疾人事业健康有序发展的需要。开展创建“全国白内障无障碍县（区）”活动要坚持以人为本、构建和谐社会的要求，采取

2、政府主导、部门配合、社会广泛参与的社会化工作方式，充分利用辖区的医疗技术资源，本着及时、方便原则，建立白内障复明无障碍自然运行长效机制。开展创建“全国白内障无障碍县（区）”活动，对白内障患者普遍实施复明手术，使贫困的白内障患者得到及时治疗和手术，广大白内障患者告别黑暗、重见光明、走向新生活，达到“康复一人，解放一家，影响一片”的社会效果。二、工作目标力争到2009年底，实现对有康复需求的白内障患者全部提供康复服务，其中：年接受白内障手术数占手术指征数的白内障患者的85%以上；白内障患者人工晶状体植入率达90%以上，术后最佳矫正视力≥0.3患者达90%以上，术后无严重并发症。同时，建立

3、白内障复明无障碍自然运行长效机制，力争达到新发生一例、发现一例、治愈一例、康复一例的目标要求。三、工作原则（一）组织领导无障碍。在辖区内形成以政府为主导、以卫生部门为依托、残疾人联合会牵头实施的较为完善的组织领导机构。建立白内障无障碍专题工作例会制度，每年召开两次以上会议。各有关部门职责分工明确，确保创建全国白内障无障碍县（区）工作顺利开展。各镇、街道、各单位要制定白内障无障碍工作计划,城区财政参照国家下达的“十一五”贫困患者手术补贴标准落实地方经费，要建立“贫困患者免费手术”数据库。（二）白内障患者筛查无障碍。建立城区、镇、街道、村（社区）三级眼保健网络，城区卫生部门和城区残联要组

4、织各镇、街道、村（社区）卫生组织有计划地开展白内障筛查工作。（三）对白内障防治认识无障碍。城区残联会同卫生部门每年要组织开展白内障防治知识宣传活动，通过宣传画、知识手册、板报、报纸、广播电视、调查问卷、走访、知识问答等形式，大力宣传白内障防治知识，提高群众的防治意识。（四）医疗服务能力和服务水平无障碍。建立白内障手术定点医院制度，努力提高手术质量。整合城区康复资源，为患者提供便捷、长久可靠的医疗服务，使患者能得到及时手术治疗；建立术后随访制度，由眼科医生定期进行术后回访。（五）患者手术费用无障碍。结合新型农村合作医疗、干部职工医疗保险、城镇居民医疗保险、民政救助、残联项目补助的多项办

5、法，确保白内障患者都能看得起病，住得起院，得到更好的治疗和手术。（六）白内障服务工作机制运行无障碍。由城区政府办牵头，残联、卫生、民政、财政、社会保障、宣传、教育、各镇、街道、定点手术医院等部门和单位参与，有计划地对筛查输送病员、医疗手术服务、宣传教育、承担费用等工作进行经常性督导和检查，保证白内障复明各项工作正常运转。各镇、街道、卫生部门、残联要在全面掌握白内障复明手术对象底子情况的基础上，及时组织白内障患者到定点医院实施白内障手术，力争做到发现一例、送治一例。四、实施步骤（一）宣传发动阶段（2009年2月至3月份）1、城区召开工作会议部署落实任务，各镇、街道、各单位成立创建领导小

6、组、制订工作方案并开展工作。2、城区、镇、街道、村（社区）三级联动，通过广播、电视和发放宣传材料等形式，让公众了解政府对实施白内障复明手术的意义及救助补贴等有关政策规定，动员患者就近报名登记，接受手术治疗。（二）调查摸底阶段（2009年4月至5月份）1、成立白内障筛查工作小组。由城区残联牵头，民政、卫生部门和医疗单位等参与，负责筛查工作。2、建立基层筛查队伍。各镇、街道建立筛查队伍，人员从镇、街道直属单位等抽调组成，村委（社区）人员参与。卫生部门负责对普查人员的业务培训工作。3、普查登记造册。城区残联负责统一印制《白内障患者初查登记表》。各镇、街道要对白内障致盲残疾人进行逐村、逐户、

7、逐人调查，并汇总登记造册，做到不漏一人。（三）筛查复查核定阶段（2009年6月至7月份）镇、街道、村委（社区）负责组织登记在册的人员到指定地点，由手术医院复查核定并填写《白内障患者复查登记表》，一式两份，自存一份，城区残联一份。（四）实施手术阶段（2009年8月至10月份）1、城区卫生部门负责指导、督促手术医院医疗技术、设备等的充实和加强，保证手术质量。2、手术医院要抽调政治思想好、有奉献精神、技术精湛的医护人员，成立医疗组。3、实施手术前，医疗组要对手术