中国保险保障基金制度研究

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时间:2019-05-10

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1、西南财经大学博士学位论文中国保险保障基金制度研究姓名:江先学申请学位级别:博士专业:保险学指导教师:卓志20090201中国保险保障基金制度研究性。一方面,保险作为现代经济社会发展重要、有效的风险处理机制之一,是保障经济发展和社会稳定不可或缺的制度安排,是需要大力发展的一项伟大事业;另一方面,在保险业自身发展与功能作用不断发挥的同时,涉及到不同行业的被保企业、单位和千家万户的被保险人的切身利益,所以,保险公司经营成果的好坏、服务质量的高低、风险防范和管理能力的大小等因素都显得十分重要;保险公司破产时如何减少社会的经济动荡,减少被保险人的损失,自然是保险业及监管者需要持续关注的重要课

2、题。保险理论与实践告诉我们,保险业是经营风险的行业,作为经营风险的主体——保险公司,不仅存在风险,而且还存在破产的可能性。无论是在国外还是在解放前的国内,都不乏保险公司破产的先例。同时,社会经济组织和个人又普遍通过保险方式规避和管理风险。因此,保障保险公司的持续经营既保障了被保人的根本利益,又是保险业存在和持续发展的根本要求。现有的保险理论对保险公司存续期间的有关问题开展了不少卓有成效的研究,然而,对保险公司可能的危机和破产防范,以及破产后被保险人的利益维护等方面的研究成果相对偏少。存在着研究不够系统,方法过于简单,国外介绍偏多,结合中国实际的分析有待深入等问题。有鉴于此,选择保险

3、企业破产防范和破产后的处理制度作为主题,探索我国保险保障基金制度的建立、实施和运作体系,不仅是被保险人的诉求,也是完善我国保险监管制度的重要实践要求。而且其对于我国保险理论研究具有现实的、迫切的、深远的理论价值。本文所谓的保险保障基金制度,专指保险行业的一项专门制度,其涵义是:在保险企业破产时,保证保单持有人利益能得到最大程度保障,稳定和增强消费者信心;防范破产保险企业风险在同行业、甚至跨行业传递,维护保险业甚至金融业持续、稳定和健康发展。围绕保险保障基金制度的本质,论文以新制度经济学等理论为基石,沿着制度分析的基本框架,遵循比较制度分析的基本原理,运用实证分析与规范分析法、比较分

4、析法、模型分析法、归纳与演绎方法、局部分析与整体分析等方法,开展了我国保险保障基金制度的研究。其基本思路如下:首先,从理论上分析保险保障基金制度产生的渊源,为保险保障基金制度的研究夯实理论基础;其次,深入分析和研究国2论文摘要外保险保障基金制度的发展历程及现状,总结其实践经验、成功做法,做到汲其精华,弃其糟粕,为我国保险保障基金制度的建立和完善提供有益的借鉴;再次,构建我国保险保障基金制度的整体框架,并从系统和整体的高度开展全面的研究,同时,着力对保险保障基金管理模式和费率两个核心问题,进行细致与深入的分析,以增强文章结论的说服力。最后,从理论和实践两个方面,提出优化我国保险保障基

5、金制度的政策主张和实施内容与步骤等。本文由绪论与七章内容组成,各章的基本内容概括如下:绪论就本文的研究背景和意义、研究范围与概念界定、理论工具与研究方法、论文架构与主要内容,主要创新与不足等进行了概括。第一章,制度分析视角下的保险保障基金制度。基于制度分析的基本框架,主要界定和廓清了保险保障基金与保险保障基金制度及其相关概念;挖掘了保险保障基金制度产生的理论溯源;阐明了建立保险保障基金制度的必要性与意义等,为保险保障基金制度搭建奠定了理论上的必要准备。第二章,保险保障基金制度的国际比较与启示。对美国、英国、加拿大和我国台湾地区的保险保障基金制度的内容、功能作用、组织管理和运行等几方

6、面进行综述,分析与提炼了这些国家与地区保险保障基金制度建设的本质内容与基本特点,为我国保险保障基金制度建设提供有益借鉴和参考。第三章,我国保险保障基金制度的环境分析。着重就保险保障基金制度建立和发展的环境问题进行分析。首先,分析了我国保险业面临的国内外发展环境、法制环境等,审视了我国保险业面临的机遇与挑战,提出了保险业发展良好的形势下,仍要“居安思危,防患于未然"。其次,基于我国保险业发展的内外部环境,分析研究了环境变化对我国保险保障基金制度建设的影响。第四章,我国保险保障基金制度的现实考量。分析和揭示了伴随我国保险业的恢复与发展,我国保险保障基金制度从“隐性"到“显性”的发展历程

7、;进而从保险保障基金的征收方式、比例,保险保障基金的功能定位,保险保障基金制度的管理与使用,以及保险保障基金制度与保险监管协调作用等方面,论述了保险保障基金制度的主体内容。第五章,我国保险保障基金费率的实证分析。首先,提出了保险保障基金风险费率确定的理论方法;其次,结合保险监管的有关指标,运用我国保中国保险保障基金制度研究险公司有关数据,在风险费率理论方法基础上建立数学模型,检测了我国保险公司按风险费率计算保险保障基金的规模。进而,对逐步按保险公司风险大小计算征收保险

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