“分包安全管理管理提升活动”

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1、“分包安全管理管理提升活动”专项研究主报告专项研究名称：项目分包安全管理研究专项研究负责人：曾绍军陈宏（签名）研究单位：基础设施分局安全管理部（盖章）时间：二○一二年月日70前言近年来，随着公司市场建设规模的不断扩大，经营方式也越发多样化，而工程分包就是其中之一，但工程分包后的安全生产问题也越来越突出。随着公司以及分局对安全管理的不断重视，积极落实建筑施工安全生产责任制，不断提高安全生产素质，积累了丰富的建筑施工安全生产管理经验，也制定了很多相应的安全管理制度和安全管理办法等制度。通过这几年的努力，各项目在施工现场安全生产、文明施工等方面总体水平大幅提高，伤亡事

2、故起数、人数、频率等均呈明显下降趋势。但工程建设施工安全管理工作仍然是建筑活动中的重中之重，如何能进一步减少和避免事故的发生，成为目前安全管理的主要目标。而目前公司多数项目工程都是以分包模式进行管理，很多项目在分包安全管理中普遍存在共性问题，随着问题日积月累给安全管理带来严峻的考验。而工程安全是质量和效益的前提，在施工生产中没有良好安全状态，生产能力很难提升上去。如果发生了安全事故，就必将给人民群众的生命和财产带来损失，给公司在建设事业的健康发展造成阻碍，带来不可估量的损失。这损失不仅仅是公司、分局资金上的损失，还包括公司、分局名誉损失和商誉损失以及其他间接影响

3、，这就是在是在安全管理中的“影子效益”。目录一、背景370二、主要内容（对该项工作现状的深度剖析、对标先进企业主要做法）3（一）分包安全管理中存在的问题分析31.1分包队伍各项人员的安全意识淡薄31.2分包队伍的管理水平有限51.3分包队伍安全投入严重不足61.4各项安全管理执工作执行力度不强81.5对分包队伍的准入制度不够完善10(二）改善现阶段项目分包安全管理现状对策分析112.1加强分包队伍准入制度的建设112.2加强安全沟通132.3加强对分包队伍作业人员的安全教育培训162.4加强对分包队伍劳保用品和机械设备的管理172.5加强对安全投入的监控182.

4、6帮助分包队伍提升管理水平，充分发挥其管理的主动性192.7建设一支高素质的安全管理人员队伍202.8完善各项安全管理制度且严格执行212.9营造良好的安全文化氛围23（三)案例分析24四、成果（计划在该项工作上的做法）311、明确分包安全管理职责312、保证分包工程合法合规323、严格进行分包资质审查334、规范分包合同安全管理355、严格施工过程分包安全管理35（1）健全分包安全管理机构35（2）全面掌握分包人员信息36（3）开展分包人员安全教育培训37（4）加强分包现场安全检查38（5）督促分包人员劳动保护用品的正确使用39（6）督促分包队伍落实安全措施3

5、9（7）做好分包设备进场、使用过程监管396、杜绝分包安全事故发生40（1）安全管理方面的服务40（2）技术方面的服务41五、实践效果（研究成果的试点效果，主要包括经济效益和管理效果）42六、推广价值（主要指成果的社会效益）42一、背景70当前建筑施工行业的发展，项目分包已经成为一种主流管理模式。而公司多数项目均已分包模式管理，专业分包模式将大部分的管理权限交给了分包队伍，项目整体安全文明施工管理水平与分包队伍安全管理水平息息相关，但有的项目在分包安全管理和安全技术水平还较低，施工安全管理不规范，不严格，工人素质较低，安全保护意识差，没有经过专门培训或培训不到位

6、就上岗作业，施工现场违章指挥，违章操作和违章施工随处可见，公司安全管理制度及项目安全管理制度落实困难，加上工程建设的新材料、新工艺、新技术的应用，使得施工难度不断加大，也引发了新的危险因素，使得安全管理依然比较严峻。而本次的研究主要是归纳总结公司近几年在分包安全管理方面表现比较突出的问题，并针对问题制定了相应的应对措施，为后期各项目在分包安全管理中提供有利的依据，充分发挥专业分包的有利优势，扬长避短，最大限度的提高安全管理工作效能，确保安全生产，为实现分包项目良好经济效益提供有力保障。二、主要内容（对该项工作现状的深度剖析、对标先进企业主要做法）70（一）分包安

7、全管理中存在的问题分析1.1分包队伍各项人员的安全意识淡薄事故的发生时由人的不安全行为和物的不安全状态共同作用下发生。从这可以看出人的因素在安全管理学中占很重要的地位，施工作业人员如果有很好的安全知识和安全意识，在施工作业时能按照安全操作规程作业，形成良好的安全作业行为，减少人的不安全行为，能够辨别出施工现场的各项不安全因素，采取有效安全防护措施，确保作业人员自己及其他人员的安全，就能有效的减少事故的发生。本小节主要分析分包队伍不同人员的不同特点进行分析。首先，我们把分包队伍的人员划分为四大类，第一类为分包队伍的老板；第二类为分包队伍的项目负责人；第三类为分包队

8、伍的主要管理人员，主要包