北京市十一五时期水资源保护和利用规划

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1、北京市“十一五”时期水资源保护及利用规划目录　　前言　　第一章　水资源及开发利用现状　　第二章　“十一五”时期供水及需水预测　　第三章　指导思想和目标　　第四章　水资源保护及开发利用的主要任务　　第五节　安全迎汛，雨洪利用　　第六章　保障措施　　第七章　水资源配置规划　　第八章　规划实施效果及2020年展望　　前言　　《北京市“十一五”时期水资源保护及利用规划》(以下简称《规划》)是《“十一五”时期北京市国民经济和社会发展规划》体系中重点规划之一。　　《规划》由北京市水务局和北京市发改委共同组织编制。期间，召开了不同层次的专家研讨会，征

2、求了有关区县、委办局的意见。2005年8月，市政府和北京市“十一五”规划领导小组听取了汇报。在此基础上，按照2006年1月20日北京市第十二届人民代表大会第四次会议批准的《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》进行了修改、补充和完善。　　本规划由一个总报告和十五个专题规划组成。《规划》总结了“十五”期间北京市水资源保护及开发利用状况和存在问题，分析了“十一五”时期水资源供需形势和水资源承载能力，提出了水资源保护及开发利用的目标、重点任务和保障措施。　　《规划》编制的主要依据是：《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一

3、个五年规划的建议》、《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006年1月20日北京市第十二届人民代表大会第四次会议批准)、《北京市城市总体规划(2004—2020年)》、《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》、《北京市郊区水利现代化规划》等相关规划。　　　　第一章　水资源及开发利用现状　　第一节　水资源状况及特点　　一、水资源量　　北京境内多年平均降水585毫米(1956—2000年系列)，年均降水总量98亿立方米，形成地表水资源14亿立方米，地下水资源24亿立方米，水资源总量约38亿立方米。　　二、水资源特点　　北京属温

4、带半干旱、半湿润季风气候区，水资源主要来源于天然降水，其特点是：　　●　降雨时空分布不均，年际间丰枯交替。　　年内降水主要集中在汛期三个月，占全年的75%。年际间丰枯连续出现的时间一般为2—3年，最长连丰年6年，连枯年达12年。　　水源地主要分布在北部郊区和境外，水质水量受上游地区影响，加大了水资源管理和保护的难度。　　●　水资源总量严重不足。　　以2005年人口为基数，全市人均水资源量248立方米，属资源型重度缺水地区，同时也存在工程型缺水和水质型缺水问题。　　第二节　“十五”期间供水及用水情况　　一、供水情况　　1999年以来，北京

5、及周边地区发生持续干旱，1999—2005年7年平均降水量450毫米，仅为多年平均降水量的77%。北京市主要地表水源密云、官厅水库平均来水分别为2.58和0.9亿立方米，水库蓄水量分别由2001年初的15.4和4.2亿立方米下降到2005年末的10.36和1.63亿立方米。密云、官厅水库近年来水变化情况见图2—1。图2—11999年—2005年密云、官厅水库来水过程　　为保障北京经济社会持续稳定发展，“十五”期间北京市政府及有关管理部门采取各种措施，解决和应对水资源紧缺问题。　　“十五”期间，全市累计供水178.4亿立方米(年均供水35

6、.7亿立方米)。其中，密云、官厅两大水库系统供水(含调水)34亿立方米(年均6.8亿立方米)。累计开采地下水128.6亿立方米(年均开采25.7亿立方米)。　　建设了怀柔、张坊、平谷应急水源，累计增加城市供水4.4亿立方米。　　从上游山西、河北累计调水1.6亿立方米。　　再生水利用量逐年增大，到2005年，全市再生水利用量达到2.6亿立方米。　　二、用水情况　　“十五”期间，北京地区生产总值年均增长11.9%，现代服务业、高新技术产业、现代制造业和现代农业取得较大发展，科技进步对经济增长的贡献率不断提高。万元GDP用水量由137立方米下

7、降到51立方米，全市用水总量呈下降趋势。总用水量由2000年的40.4亿立方米下降到2005年的34.5亿立方米，年均下降近1亿立方米。　　(一)生活用水　　“十五”期间生活用水呈上升趋势。主要原因是人口增加，以及城镇化水平和生活水平的提高造成的用水量增加。　　全市总人口由2001年的1367万人增加到2005年的1538万人，生活用水量由12亿立方米增长到13.4亿立方米。2005年人均生活用水量87立方米(其中居民住宅用水38立方米)。　　(二)工业用水　　“十五”期间工业用水呈减少趋势。影响工业用水的主要因素是工业产业结构的调整，

8、以及对一些高耗能、高耗水行业和产品的限制和转移。工业用水量由2001年的9.2亿立方米减少到6。8亿立方米(含再生水1亿立方米)，万元工业增加值用水量由112立方米减少为38立方米。　　(三)农业用水　　“