江苏省“十一五”农业和农村经济发展规划

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1、江苏省政府办公厅关于印发江苏省“十一五”农业和农村经济发展规划的通知(苏政办发〔2007〕43号)各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：　　《江苏省“十一五”农业和农村经济发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。　　二○○七年四月二日江苏省“十一五”农业和农村经济发展规划　　为实现全省农业和农村经济全面协调可持续发展，根据《江苏省国民经济和社会发展第“十一个”五年发展规划纲要》，编制江苏省“十一五”农业和农村经济发展规划。一、“十五”农业和农村经济发展回顾“十五”期间，省委，省政府认真贯彻落实党中央、国

2、务院关于加强“三农”工作的各项方针政策，紧紧围绕农民增收这个中心任务，加快推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化进程，切实加大对“三农”的扶持力度，农业和农村经济保持良好发展态势。一是结构调整迈出重要步伐。2005年全省农村社会总产值32223亿元，其中农村二三产业产值29646亿元，占92%，比“九五”末提高5.2个百分点。农村二三产业快速增长，2005年全省乡镇企业个数超过110万个，营业收入26161亿元，增加值6022亿元。蔬菜、花卉、苗木、特经、特粮等高效作物的种植面积不断扩大，优质品种比重不断上升。二是农业产业化经营成效显著

3、。2005年，全省规模以上农业产业化龙头企业3657家，销售收入1823亿元。180家省级龙头企业实现销售收入1089亿元，利税72.6亿元，利润43.7亿元，直接带动农户561.5万户。全省各类专业合作经济组织5714个，销售收入447.9亿元，农民经纪人接近100万人。三是农村综合生产能力明显改善。农业生产装备水平明显提高，水利建设和农业综合开发力度加大，气象服务能力明显提升，生态农业建设全面推进，绿色江苏建设成效明显。四是农民生活水平稳步提高。2005年，全省农民人均纯收入5276元，比2000年提高1681元，“十五”期间年均增

4、长8%。农村人均居住面积38.6平方米。农村自来水普及率达到95.7%，草危房改造15.2万户，建成农村公路4.1万公里，新型农村合作医疗覆盖面达到85.5%。五是农村改革取得全新突破。2005年全面免征农业税，全省农民负担减至10亿元左右，比改革前减少80亿元。粮食、棉花流通体制改革加快，林业、农机、农村水利设施等产权制度改革稳步推进。六是扶贫开发工作走向纵深。强化“五方挂钩”帮扶体制，加大对16个经济薄弱县的帮扶力度，推进扶贫职业技能培训和帮扶贫困儿童入学工作，实施一系列扶贫项目，贫困地区基础设施建设明显加强，经济实力和群众生活水平

5、有较大提高。　　“十五”期间，尽管我省农业和农村经济发展取得了较好的成绩，但也存在一些突出矛盾和深层次问题。一是农业综合竞争能力不高；二是农村经济结构调整步伐还不快；三是农民增收的长效机制尚未形成；四是农村基础设施建设仍较薄弱；五是农村社会事业发展依然滞后。这些矛盾和问题必须引起高度重视，并采取切实措施认真加以解决。二、“十一五”农业和农村经济发展的指导思想和主要目标（一）“十一五”农业和农村经济发展指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“两个率先”目标，实施统筹城乡发展方略，按照“工业化致富农民、

6、城市化带动农村、产业化提升农业”的工作思路，坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为基本要求，以促进农民增收为中心任务，以推进科技进步和加快体制创新为动力，以加强对农业的支持和保护为保障，着力构建粮食安全保障机制、统筹城乡发展机制、农民增收长效机制和新型农民培养机制，加快转变农业和农村经济增长方式，提高增长质量，创新发展模式，加快建设社会主义新农村。（二）“十一五”农业和农村经济发展主要目标。根据富民强省和“两个率先”的既定战略目标，“十一五”农业和农村经济发展的主要目标是：到2010年，农业增加值达到1852亿元，

7、年均增长5%；农业生产率11000元，年均增长6%；农村社会总产值59330亿元，年均增长15%，其中一产3240亿元，年均增长5%，二产48920亿元，年均增长15%，三产7170亿元，年均增长20%；乡镇企业增加值达到12000亿元，年均增长15%；森林覆盖率达20％，年均增长1％；农民人均纯收入超过7500元，年均增长7.3%以上。基本形成层次有序、类型多样的社会主义新农村框架。江苏省“十一五”农业和农村经济发展规划主要目标指标名称2010年目标总量指标1．农业增加值年均增长5%2．农村社会总产值年均增长15%其中：农业5%农村第

8、二产业15%农村第三产业20%3．乡镇企业增加值年均增长15%结构指标1．农村三次产业产值比例5：80：152．种植业与林牧渔业产值比例40：603．种植业中粮食与经济作物比例50：50收入指标农民人均收入