WH市“市政一卡通_”智能卡项目总体规划

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1、WH市“市政一卡通”智能卡项目总体规划第一部分概述一、IC卡应用与城市信息化建设信息技术的高速发展与全球的信息化建设，把社会带入到以计算机为核心的信息时代。随着信息技术不断发展，各个行业与信息技术建立起越来越紧密的联系，信息技术已逐步迈向社会化，并已根植于我们的日常生活和工作中。1993年国家针对我国存在的大量现金发行，资金体外循环以及经济犯罪等问题，为稳定金融秩序、加强国家对经济的宏观控制、加速金融商贸现代化建设，倡导在全民推广使用信用卡。同年国家金卡工程正式启动。金卡工程的主要任务是推行电子货币，实现支付手段的革命性变化，为个人和企业提供方便、快捷、安全的

2、支付手段，促进市场繁荣、经济发展，也进一步促进其它行业管理现代化，加速国民经济信息化进程。金卡工程实施十几年来，IC卡的应用进入了一个高速发展的阶段。由于IC卡具有存储量大、数据保密性好、抗干扰能力强、存储可靠、读卡设备简单、操作速度快、脱机工作能力强等优点，应用范围已从最初的金融领域发展到更为广泛的其它应用领域。IC卡成为实施“一卡通”工程的重要技术手段。二、规划建设WH市“市政一卡通”智能卡应用管理项目实施“一卡多用”的必要性传统的公交售、检票都是手工操作，需要设置大量的售、检票人员，人员开支十分可观。而且手工检票易造成资金流失，每天的客流量也不能得到准确

3、统计，大大的减少了运营公司的收入。对于需要换乘不同线路公共汽车的乘客，需要购买不同的车票，非常不便。供水、供气及其他公用事业管理收费几十年来也一直沿用着人工收费、人工处理大量经营管理资料的方式，这种方式收费难，经常造成用户和收费人员之间的矛盾，同时也给用户带来诸多不便。解决上述行业经营管理中的诸多弊端的出路是用信息化手段管理城市，通过采用IC卡，建立一个完整的智能卡应用城市综合管理系统。为避免IC卡应用条块分割，多行业单独发卡，单卡单用所造成的重复投资、重复建设、资源浪费等问题，以及给用户带来的诸多不便，节约投资，方便用户，在城市管理上实现“一卡多用”尤为重要

4、。“一卡多用”便于实现IC卡应用的统一规划、统一管理，提高了工作效率和现代化管理水平，加强了政府宏观调控和决策能力。该项目的实施无疑将极大地提升WH市政府的形象。实施“市政一卡通”的意义在我市建设一个完整的智能卡城市综合管理系统，构建一个具有高安全可靠性的网络业务运营系统，实现“统一规划、统一管理、统一标准、统一制作、统一发卡”已势在必行。该系统的应用，可以有效解决目前普遍存在的公用事业、公共交通等诸多收费难的问题，提高应用行业的运营效率和服务质量，随时掌握供需信息，增加运营效益。它便于多个应用行业间的跨行业、跨部门的资源共享，可以促进各应用行业为持卡人创造优

5、质服务环境。统一使用IC卡系统进行支付和管理，有利于收费方的廉政监督，有助于改善服务环境，提高服务水平。该系统能为用户提供更大的方便性和灵活性，可以为用户提供合理的优惠服务，有利于减轻市民经济负担，方便市民，改善市民生活方式，提高市民素质。减少社会上现金流通，有效维护社会生活的正常秩序。该项目的实施将极大地提升我市的城市形象，有力地促进我市社会经济的繁荣和发展。第二部分：WH市“市政一卡通”智能卡项目总体需求和目标WH市“市政一卡通”智能卡项目的总体需求：随着社会经济事业的飞速发展和人口的增加，WH市作为山东省重要的城市，对全市公交系统的运营，城市公用事业（燃

6、气、自来水、供热、物业——）以及停车场收费、加油、加气、社保医疗等行业和部门管理提出了越来越高的要求。针对业务开展过程中的资金回收、保管、移交、结帐等程序中出现的越来越多的问题，IC卡应用管理系统作为现代化的信息管理手段，在二代身份证应用中，非接触CPU卡应用技术已经趋于成熟。其高可靠性、高安全性、成本低廉、使用方便等特点，已越来越多的被人们所认知。为了改善人民的生活方式，有效维护我市社会生活的正常秩序，减少社会上过多的现金流通，更有利于建设事业管理机构的廉政监督，使我市信息化建设达到全国先进水平，完整规划WH市“市政一卡通”智能卡项目，是适时的也是必要的。全

7、面规划WH市“市政一卡通”智能卡项目的应用，将促进我市信息化工程向国民经济信息化和社会信息化的纵深发展，有力的拉动我市经济发展并辐射到重要的国计民生行业和其它社会生活领域。WH市“市政一卡通”智能卡项目的总体目标：根据国家金卡办、建设部等有关部门对IC卡应用的有关政策及要求，WH市“市政一卡通”智能卡应用的总体规划应包括公交、公用事业收费及行业管理等领域，在“统筹规划、分步实施、统一发卡、一卡多用”的大原则下，编制我市的总体规划和实施方案。以燃气、出租车为切入点，先行启动，逐步兼容公交系统，渐次推开，实行我市智能卡一卡多用的管理模式，在全市各应用领域普及推广开

8、来。以先进的计算机软硬件技术、信息化管