永丰乡规范农村公益性墓地管理综合整治

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1、公盛村规范农村公益性墓地管理综合整治乱埋乱葬墓地工作实施方案为切实加强全村农村公益性墓地建设和管理，进一步深化殡葬改革，积极引导广大农牧民群众移风易俗，强力推动殡葬事业科学发展，全力改善生态环境，切实节约土地资源，实现绿色殡葬，提升城乡文明水平，促进人与自然的和谐发展。根据《国家殡葬管理条例》等有关法律、法规，经乡党委、政府研究决定，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极引导广大农牧民群众移风易俗，文明治丧的新风尚，革除丧葬陋习，规范和治理农村公益性墓地，坚决依法打击乱埋乱葬墓地的违法行为，强力推动殡葬事业科学发展，全力改善

2、生态环境，切实节约土地资源，实现绿色殡葬，提升城村文明水平，促进人与自然的和谐发展，为促进村域经济社会又好又快发展提供良好的发展环境。二、规范内容和整治范围及时限(一)规范我村各行村自然形成的公益性墓地的申报审批及我村对公益性墓地依法规范化管理。(二)整治范围。根据殡葬管理法规，凡“三沿五区”内的现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，均属此次综合整治范围，必须限期迁移或者深埋，不留坟头。“三沿五区’’是指：沿铁路、公路(包括高速公路、国道、省道等)、河流主干道两侧；耕地、林地，风景名胜区，文物保护区，经济开发区，水库、河流堤坝附近的水源保护区。(三)各村及居民居

3、住区周边山体直观可视范围内、国道、公路两旁及“三沿五区”内所建坟墓必须全部迁移或平毁坟头或植树遮掩。特别是各村前山带山区(各景区)各山梁、山沟零散私自乱埋乱葬的墓地和家族墓地和随意乱埋滥葬、乱圈占坟地、侵占用草场、林地等地区墓地是此次整治的重点。(四)2011年8月至2012年5月综合整治全县各村辖区内的外来人员乱埋乱葬墓地的违法行为；2012年5月至2013年12月综合整治全乡各村辖区内当地农牧民群众乱埋乱葬墓地的违法行为；从2011年8月以后，凡各村未经申报审批的农村自然形成的公益性墓地区一律不得新建坟墓，不得对旧坟进行翻新扩建。三、组织领导为确保此次全村规范农村公益性墓地管理综合

4、整治乱埋乱葬墓地取得实效，经村党支部、村委会研究决定，成立公盛村规范我村公益性墓地管理综合整治乱埋乱葬墓地工作领导小组。组长：赛福生村党支部书记副组长：牛智录村委会主任赵爱民党支部副书记李春和报账员蒋子博党支部书记助理蒋翠红村委会委员成员：孙永刚一组组长张学武二组组长李建斌三组组长李祥四组组长曹全亮五组组长丁鹏六组组长领导小组下设办公室，办公室设在村委会，办公室主任由牛智录同志担任。办公室成员由蒋子博、李春和、蒋翠红、等组成。办公室在领导小组的安排下负责此次规范整治墓地开展情况的监督、检查考核及日常工作，并随时向领导小组报告进展情况。四、工作职责(一)民政办作为全乡殡葬改革和管理的主管

5、部门，要抓好殡葬法律法规的贯彻落实，加强督促检查和服务指导，规范农村公益性墓地的建设管理，全力配合各村此次乱埋乱葬墓地综合整治的牵头协调工作。(二)村国土资源所负责配合各队坚决依法查处末经批准擅自非法滥占乱建墓地用地行为，并责令其恢复地貌。要依法加强对殡葬用地的审核把关；(三)村规划建设站和执法中队负责配合各队对乱埋乱葬乱建墓地的违法行为进行查处，加强对殡葬用地的规划建设审核把关，指导各村做好农村公益性墓地的规划建设；(四)乡水管站、林管站负责配合我村坚决查处违反规定占用林地和河道及水源保护区内乱埋乱葬墓地的违法行为；要依法对毁林建坟者责令停止违法行为并依法予以处罚，责令其限期恢复原状

6、，逾期不恢复的，由林管站代为恢复，费用由建坟者支付；(五)乡农机站负责配合各村对辖区国道、省道、乡村公路两侧乱建坟墓的，根据工作职能依法配合查处；(六)乡农经站负责配合我村依法查处乱埋乱葬墓地占用耕地、草场的违法行为；(七)乡综治办、派出所、司法所负责配合我村对综合整治乱埋乱葬墓地当事人及近亲属不在规定期限内对乱埋乱葬墓地进行迁移或干扰相关部门执法、造成严重后果的，派出所、司法部门要及时界入并依法追究当事人的法律责任；(八)乡司法所负责配合我村做好此次整治乱埋乱葬墓地上访群众政策咨询、解释、思想教育及说服工作。(九)乡精神文明干事负责配合我村加大宣传力度，大力倡导移风易俗文明节俭办丧事

7、的新风尚，营造良好的舆论氛围，并将此次规范农村公益性墓地建设管理和综合整治乱埋乱葬墓地工作及纳入到全乡精神文明创建考核的重要指标增加评比分值；五、实施方法及步骤(一)宣传发动阶段(2011年8月1日--2011年8月15日)1、我村必须依法履行农村公益性墓地管理法定主体。根据国家、自治区及《乌鲁木齐市殡葬管理条例》农村公益性墓地由所在我村管理和《乌鲁木齐县关于加强农村公益性墓地管理的若干规定》第四条乡民政办是全乡农村公益性墓地的行政主管部门，各