水利安全标准化的基本内容和台账要求2015

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1、水利施工企业安全生产标准化基本内容和台帐要求2016年3月24日徐红兵（安全员注册安全工程师）目录一、概述二、标准结构和主要内容1、安全生产目标2、组织机构与职责3、安全生产投入4、法律法规与安全管理制度5、教育培训6、施工设备管理三、台帐建立7、施工作业安全8、隐患排查和治理9、重大危险源监控10、职业健康11、应急救援12、事故报告、调查和处理13、绩效评定和持续改进安全生产标准化是20世纪80年代我国煤炭系统基层管理人员首创的企业安全管理模式，是企业安全管理上的一项创新，是当代安全管理技术和实践经验的总结提升。安全生产标准化

2、把企业安全生产全过程的目标管理、教育培训和持续改进等13个要素，按照系统科学原理有机组织起来，使各项活动达到规范化、科学化和程序化，从而建立起安全生产的最佳秩序。2010年，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010）作为安全生产行业标准，并发出《关于宣传贯彻〈企业安全生产标准化基本规范〉的通知》（安监总政法〔2010〕72号)，安全生产标准化工作在全国范围内全面展开。一、概述目前，安全生产标准化建设已在电力、工矿、商贸、交通、建筑施工等多个行业普遍开展起来，结出

3、了硕果，一大批安全生产管理基础好的企业已经通过评审定级。水利安全生产事关人民群众生命财产安全和水利改革发展大局，事关社会稳定、党和政府的形象与声誉。为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，规范水利工程建设和运行安全生产行为，推动全员、全方位、全过程安全管理，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），2013年4月水利部制定印发了《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（水安监〔2013〕189号），全面推进水利行业安全生产标准化建设。一、概述水利安全生产事关人民群众生命财产安全和

4、水利改革发展大局，事关社会稳定、党和政府的形象与声誉。为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，规范水利工程建设和运行安全生产行为，推动全员、全方位、全过程安全管理，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），2013年4月水利部制定印发了《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（水安监〔2013〕189号），全面推进水利行业安全生产标准化建设。一、概述标准以《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）的核心要求为基础，共设置13个一级项目、45个二级项目和127个三

5、级项目。二、标准结构和主要内容二、标准结构和主要内容1、安全生产目标首先要制订安全生产目标管理制度，在制度中明确目标的制定、分解、实施考核等内容。制度要以正式文件颁发。二、标准结构和主要内容1、安全生产目标其次，结合自身实际情况制定出具体、明确、可衡量、可实现、有时间表的总目标、年度目标和年度安全工作计划。安全生产工作目标的表述，一般有三种形式，在具体使用时应根据具体情况，采用一种或几种形式的并用。一是绝对数，如杜绝人身伤亡事故；二是相对数，如轻伤率下降30%以上；三是远景描述，如达到或接近发达国家同类企业水平等。通常，水利水电施

6、工企业安全生产目标应包括各类事故控制目标（含人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标)、安全生产隐患治理自标,以及安全生产管理目标，以防止事故灾害和财产损失，保障人身安全与健康。目标在工作计划中体现。二、标准结构和主要内容目标安全生产工作计划1、安全生产目标对目标落实（1）按部门在安全生产中的职能，分解安全生产目标。（2）逐级签订安全生产目标责任书，制定并落实安全目标保证措施。二、标准结构和主要内容目标分解表责任书1、安全生产目标工程建设过程中对目标执行情况进行检查年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩。对工

7、期不满一年的项目的安全目标可根据项目进展进行适时考核，对阶段性工作目标亦可进行阶段性考核（如季度、月度考核）。考核发现目标与当前企业实际情况不符合时，应对目标进行及时的调整，制定出新的目标。二、标准结构和主要内容安全生产目标与责任制检查、考核表2、组织机构与职责成立以主要负责人为领导，有领导班子成员及部门负责人参加的安全生产委员会或安全生产领导小组。按规定设置安全生产管理机构。按规定配备安全生产管理人员，并形成纵向到底、横向到边的安全管理网络。二、标准结构和主要内容安全生产委员会或安全生产领导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生

8、产工作，专题研究重大安全生产事项，制定、实施、加强和改进本单位安全生产工作的措施。项目部一般成立安全生产领导小组，应由项目经理牵头，分管安全生产的负责人、安全生产管理部门及相关部门负责人、安全生产管理人员、员工代表等组成。当机构或人员变动时，应及时