广东企业集体合同条例

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1、广东省企业集体合同条例惠州市工商业联合会（总商会）印二0一四年十二月-34-目录1.《广东省企业集体合同条例》解读.................42.《广东省企业集体合同条例》文本.................24-34-健全依法维权和化解纠纷机制促进企业集体协商走向法治化——《广东省企业集体合同条例》解读《广东省企业集体合同条例》（以下简称《条例》）经2014年9月25日省十二届人大常委会第十一次会议第一次修订，自2015年1月1日起施行。2014年10月23日，党十八届四中全会通过了《中共中央

2、关于全面推进依法治国若干问题的决定》（以下简称《依法治国决定》），结合学习贯彻《依法治国决定》，组织《条例》的学习和宣传，有利于更好更深刻认识和理解《条例》的立法目的和宗旨、立法原则、立法的功能作用，正确把握集体协商的原则、内容、程序，正确运用集体协商机制依法维护权益和依法协商处理争议。一、《条例》的立法原则（一）坚持党的领导，确保党的路线方针政策的落实。《条例》具体完善了企业集体协商、集体合同制度，是我省深入贯彻党的十八大及十八届三中全会关于完善企业工资集体协商制度要求的重要举措。（二）坚持问题为导向，

3、增强立法的针对性、可操作性和有效性。近年来部分企业职工因要求增加工资等经济利益诉求引发的-34-群体性争议事件，究其主要原因，是没有可操作性强的工资集体协商的法规依据，导致职工权益得不到保障，政府和工会难以依法处理。企业往往因此损失很大。为此，《条例》修订的重点在工资集体协商和双方协商行为规范，旨在构建企业集体协商制度平台，健全依法维权和依法处理争议的法治轨道，预防和避免企业和职工采取非理性行为。（三）坚持“两个维护”的立法宗旨，注重协调职工和企业双方的利益关系。始终坚持既维护职工合法权益，又维护企业合法

4、经营的立法宗旨。立法中，注重统筹兼顾企业与职工的利益关系，发挥立法平衡、调整双方利益、规范双方行为的功能作用。（四）坚持立法协商，增强立法的科学性、民主性。省人大常委会广泛听取各级人大代表、企业及企业代表组织、工会和职工代表、政府有关部门等的意见；就条例修订的必要性、具体条文的修改与香港有关商会进行协商；并就立法中几个难点问题向全国人大常委会法工委进行汇报，就香港商会反映的意见与国务院港澳办、香港中联办进行了沟通协商。（五）坚持人大主导，注重提高立法质量。省人大常委会党组自觉贯彻省委对立法工作的要求，加强

5、立法统筹协调。反复做好“两个维护”-34-立法宗旨的宣传引导，同时，为保证有更充分的时间，协调各方意见，取得社会各界更多的共识，慎重决定条例修订草案需经三次审议后提交表决；发挥法规起草部门和政府有关部门在立法协商和修改中的作用，形成工作合力；多次进行立法公开征求意见，组织召开论证会和评估会，发挥立法咨询专家等社会各界人士的聪明才智。二、《条例》主要内容《条例》共六章、四十六条，分别是总则、集体协商、集体合同、争议处理、法律责任和附则。对立法目的宗旨、协商原则、劳动关系三方机制、集体协商内容和程序、协商行为

6、规范、集体协商争议处理、法律责任等各个方面做出具体规范。（一）《条例》的功能作用。《条例》作为调整劳动关系的社会立法，具有什么功能作用？《依法治国决定》明确了法治的总体功能作用：“更好地统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为”。“实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治引领和规范作用”。《条例》在确定立法目的和宗旨、集体协商原则、协商内容、协商程序、协商行为规范、争议处理原则及方式等立法内容中，都极为注重平衡企业和职工双方利益、合理

7、调节双方关系、依法规范双方行为，建立健全依法、公平、平等自愿的集体协商制度，健全依法维权和化解纠纷机制，强化法律法规在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求，依法维护权益。增强法规规范的针对性、操作性和有效性。（二）明确了立法目的宗旨。《条例》第一条明确了立法目的和宗旨：“规范集体协商行为，完善集体合同制度，维护职工和企业的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系”。这是-34-我省通过加强企业集体协商地方立法，贯彻落实党中央关于完善企业工资集体协商制度的重要举措。党的十八大报告明确提

8、出，要“推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。”十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，应“着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，健全工资决定和正常增长机制，完善企业工资集体协商制度。”这是党中央为了实现全面建成小康社会目标，全面提高人民生活水平的要求而提出的重要措施，也是适应我国经济新常态特征，加快经济结构调整的客观需要。我国经济新常态特征主要表现：1.进入高效率